公共产品需求12 10 11.pptxVIP

一、公共选择的概念 公共选择理论(Public choice theory)，又称作： Public choice Collective choice Economics of public choice Economics of politics Economic theory of politics ; 詹姆斯·布坎南（J.Buchanan）： “公共选择是政治上的观点，它以经济学家的工具和方法大量应用于集体或非市场决策而产生。” 是一门介于经济学和政治学之间的新的交叉学科。 ; 丹尼斯?缪勒（D.Mueller）： “公共选择理论可以定义为非市场决策的经济学研究，或者简单地定义为是把经济学应用于政治科学。 公共选择的主题与政治科学的主题是一样的：国家理论，投票规则，选民行为，政党政治，官僚体制等等。” ; 布坎南认为，传统财政学独立于政治活动过程考察税收和支出是不全面的。 公共财政理论不能完全脱离政治活动。 1962年，他与戈登?图洛克（G.Tullock）发表“The Calculus of Consent”一书，被视为是创立公共选择学派的里程碑。 ;公共选择与市场选择相比; 二、公共产品偏好显示 偏好（Preference）： 消费者按照自己的意愿对可供选择的商品组合进行的排列。 偏好是主观的，也是相对的。 是潜藏在人们内心的一种倾向，是非直观的。 有明显的个体差异，也呈现出群体特征。 ;; 政治市场上参与者的行为 投票者的行为： 是理性的，即选收益超过成本的方案； 又是无知的，即对备选方案缺乏信息。 少数投票人会组成利益集团，与议员、官员形成“铁三角”。;政治家、议员 批准方案 ; 政治家的行为： 处于政治权力顶峰地位的官员，如总统、议长等。 追求政治信念； 追求权势与声誉； 追求金钱。; 官员的行为： 由政治家任命的，他们所追求的目标是： 薪水、津贴 声誉 任免权 晋升机会 ; 林达尔均衡 瑞典学者（Erik Robert Lindahl）认为： 如果每个社会成员都按照他从公共产品中所获得的MR大小分担MC(税收)，那么公共产品的供给是有效率的。; 实现条件： 每个社会成员都愿意真实地显示自己对公共产品的偏好。 但人们不愿意真实显示偏好。因为在政治市场上不??于经济市场。 ;特征; 2、偏好显示的途经 （1）显示的途径 投票：直接或间接 发言：口头或书面 进退：以足投票 反叛：暴动、政变、革命 ; （2）为何投票？ NB=P〔U（X）〕- C （3）投什么票？ 与许多因素有关： 收入水平 税收制度 选票形式 …… ; 三、公共产品偏好加总 公共产品供给的决定方法： 按传统、独裁、投票表决。 1、偏好加总的投票规则 全体一致： 所有参与者都同意。 按这种规则能实现Pareto最优，但决策成本太高。; 最优多数： Min ∑（决策成本＋预期外在成本）所对应的人数同意。 外在成本如何判断？ ; 简单多数： 参与者人数的1/2或2/3以上同意。 比较有可行性，决策成本＋预期外在成本都不大。; 2、偏好加总的困难 按简单多数规则选择方案，结果取决于偏好类型。 （1）单峰偏好下的政治均衡 单峰偏好： 投票者最偏好某一方案，对其它方案的偏好不如该方案。 ; 中间投票人定理： 对所有方案持中间立场的人所偏好的方案最容易获胜。 条件： 偏好分布是单峰偏好； 投票人数为奇数； 按简单多数规则投票。 ; 假定有三个纳税人R、M、P 。 R： Gr﹥Gm﹥Gp M： Gm﹥Gp﹥Gr P： Gp﹥Gm﹥Gr 表决结果是M所倾向的Gm获胜。应当使竞选方案符合中间投票人的意愿。 通常认为中位投票人就是中等收入水平的人。; （2）多峰偏好下的政治均衡 多峰偏好 投票者对某方案的偏好程度低于对周边方案的偏好程度。 按照简单多数规则难以实现政治均衡。因为可能出现投票悖论。; 投票悖论(The vo