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水利工程管理单位财务管理 　　摘要：随着市场经济的发展，水利工程管理单位财务管理的有一些问题也日益突出，本文主要分析了当前事业管理单位财务管理中存在的几个问题，并针对问题提出了解决办法。 　　关键词：水利工程管理单位财务管理 　　水利工程管理单位既包括公益性的差额、全额事业单位,又包括生产经营性的企业单位。水利工程管理单位的发展趋势是通过防洪、供水、水力发电、水土资源治理与利用，为社会提供服务。作为水利工程管理单位财务管理，更要严格制度执行，加强财务管理。 　　一、水利工程管理单位财务工作存在的问题 　　1、财务管理体制、制度不健全 　　主要表现为：会计工作机构、人员岗位设置不合理，记账人员与经济业务审批人员、经办人员、保管人员没有实行真正的职务分离，或只实行职务分离，没有实行相互制约。还有因人员不足，存在一人多岗。虽然大部分水利工程管理单位都有自身的财务管理办法,但有的办法本身内容过于简单, 当前一部分单位的内部控制体系不够完善，内部牵制制度、稽核制度、监督制度没有得到真正落实，侧重于经费支出审批程序等会计基础工作,忽视了预算管理、收入管理、资产管理、财务分析等财务管理中非常重要的职能作用。 　　2、资产、债权债务账实不符 　　主要表现有：核算不合理，处置不合规。有的单位存在家底不清的情况。不能做到及时清查盘点，存在账外资产，有的存在有账无实的现象，有的债权、债务名存实亡，没有能及时处理。有的处置不按规定报批，处置程序不规范，不透明，固定资产核算不合理等。尤其是基本建设移交的资产，因建设期长的原因，移交时有的已损毁或报废，形成有账无实物；有的资产核算不具体，移交时资产移交表未列示，形成账外资产，而造成账实不符。 　　3、合同管理不规范 　　主要表现为：有的未经授权，非法人代表对外签订合同；有的管理混乱，合同零散在部门与各下属单位，甚至保管不善的现象；有的合同未得到有效执行，未及时督促到位；有的发生变化也未及时办理变更手续。有的因工程规模小，与个人或无资质的单位签订合同，如出现安全事故??存在对方无能力承担，而导致由单位赔偿的潜在风险。 　　4、会计工作薄弱 　　主要表现为：有的会计人员账务处理不及时，现金会计或出纳不能做到日清月结；存在账款不符的现象，账面银行存款与对账单不符也不及时调整；有的单位对长期往来账不及时清理，上级与下级往来不符；有的单位财务人员不研究财经政策，不了解国家的财经、税收等政策；有的会计科目使用不当。 　　二、分析产生的原因 　　1、单位领导对财务工作重视不够。主要表现为单位财务机构不健全，配备会计人员不合格，领导不了解财经、税收等政策， 盲目自主地处理一些问题。 　　2、财务人员业务水平不高。有的单位财务人员不重视业务学习，不能正确处理财务问题。 　　3、内控制度执行不力。有的单位内控制度不能有效执行的，有的执行不到位，有的甚至形同虚设。 　　三、进一步加强水利工程管理单位的财务管理的措施 　　1、健全机构，合理设置岗位 　　明确在会计机构设置和人员配备。一是单位领导重视，把好用人关，选拔优秀的爱岗敬业的会计专业人才担当会计岗位。二是各个岗位责任分工明确，注意不相容岗位分离。 　　2、加强培训、提高人员素质 　　水利工程管理单位财务管理工作的好坏，与单位负责人对财务管理工作的重视和认识程度密切相关。因此，加强事业单位领导人的法律意识是解决事业单位财务管理问题的一个关键因素，应加强对单位负责人进行财务会计知识方面的培训，使他们能够掌握《会计法》等财务文责业务知识和有关国有资产管理、财政改革等政策的内容。 　　要加强对会计人员业务知识的培训。除培训会计人员会计基础理论、水利工程管理单位财务会计制度方面的知识以外，还要根据财政改革的要求，及时培训国库集中支付、政府采购、部门预算改革后财务事项确认和会计核算等相关的最新会计知识，基本建设项目程序、概预算编制、招投标管理、计算机信息技术应用等。同时要把《内部控制规范》的培训作为重点内容，使其掌握内部控制的关键环节和具体要求。从而能够将国家各项财经法规和政策以及内部控制的要求体现在单位制订的财务会计制度中。 　　3、建立制度，加强审计控制 　　制度建设是财务管理工作的重要基础，水利工程管理单位要依据《会计法》、财政部颁发的《水利工程管理单位财务制度》（暂行）和《水利工程管理单位会计制度》（暂行）的通知(94)财农字第397号等财经法规，协调各个部门，建立起切实可行的会计核算流程、财务管理制度和内部控制制度，要充分考虑单位实际情况、经营特点、服务内容等因素，而且要严格执行，还要根据实施情况，不断完善内部控制制度，确保有良好的控制效果。 　　主管部门应设内部审计机构，定期组织内部审计，及时发现问题，有针对性提出改进建