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河北省发展老龄产业可行性论证 　　摘 要：随着人口老龄化进程的逐渐加快，发展老龄产业已引起普遍关注。本文从河北省老年人口的规模、增长速度、收入水平及生活观念等方面对河北省发展老龄产业的可行性进行论证。 　　关键词：人口老龄化 老龄产业 　　 　　人口老龄化的最直接后果就是出现日益庞大的老年群体，为满足老年人的特殊需求，积极应对人口老龄化，发展老龄产业已势在必行。1997年，在中国老年协会、北京大学、《光明日报》社联合召开的第一届老龄产业座谈会上，学者们对老龄产业的概念、性质和基本领域进行了分析。例如：张文范认为，老龄产业是由老年市场需求增长带动而形成的产业；张纯元指出，老龄产业是许多行业、部门的通称；陆杰华提出了未来老龄产业发展中优先领域的设想，等等。 　　 　　一、 有利因素 　　1.人口因素。第一，老年人口规模逐渐增大，增长速度快，预示着老年消费市场的巨大潜力。从老年人口规模看，1964年第二次人口普查和1982年第三次人口普查资料显示，河北省0～14岁少年儿童人口系数分别为40.65%、30.79%，65岁及以上老年人口系数分别为4.89%、5.67%；1990年的第四次人口普查，少年儿童人口系数下降为29.03%，老年人口系数上升至5.81%；在以后的十年里，老年人口比重持续攀升，2000年第五次人口普查资料显示，少年儿童系数降至22.78%，老年人口系数升至7.05%，十年间老年人口上升了1.24个百分点，年平均上升0.12个百分点。老年人口比重继续增长，据《河北经济年鉴》的有关数据显示，2001年河北省老年人口系数为7.96%，2002年为7.64%，2003年为7.56%，2004年为7.99%，2005年为8.17%，2006年为8.49%，老年人口占总人口的比重越来越高，老年人口规模日渐庞大。第二，老年人口收入水平逐步提高，购买力增强，为老龄产业发展奠定了基础条件。2007年《河北经济年鉴》数据显示，河北省城乡居民家庭人均收入正稳步增长：1990年农村居民家庭人均纯收入和城镇居民家庭人均可支配收入分别为621.67元和1397.35元；2000年分别增加到2478.86元和5661.16元；2006年分别增加到3802元和10305元。相应地，老年人口的收入水平也表现出不断增加的态势。第三，老年人口生活??念的转变是老龄产业发展的内在驱动力。就过去和目前的大部分老年人来讲，他们的消费欲望远不及年轻人，困苦的生活条件，养成了他们节衣缩食的生活观念。但随着经济水平的增长和生活条件的改善，在优越的环境中成长的一代将构成未来的老年人群，各种现实条件使得他们同样追求高品质的生活，具有较强的消费欲望：一是时间充裕。子女成人独立、经济负担减轻之后，年老后轻闲的时光会让一些老年人试图寻找机会补偿过去因条件限制未能实现的消费欲望，他们在美容美发、穿着打扮、营养食品、健身娱乐和旅游观光等方面，同样有着强烈的消费兴趣。二是财力允许。对比过去的老年人，未来的老年人收入颇丰，这就会给老年消费奠定坚实的财力基础。三是环境支持。社会环境引导老年人积极消费，提高生活质量。这使老年人的生活观念必然发生从传统的“节衣缩食型”向“安逸享受型”的转变。第四，老年人需求的多样性是开拓老龄市场的有利条件。老年人的需求构成和需求水平呈现多样性的特征：首先，年龄差异导致需求构成不同。低龄老年人与高龄老年人的需求存在显著差异，低龄老年人的身体健康状况强于高龄老年人，对护理照料的需求相对较少，但对再就业的需求较大。其次，人口老龄化程度的城乡差异和老年人口生活水平的差异为老龄产业多层次发展提供着可能。城乡老龄化程度不同导致城乡对老龄产业的需求规模不同。河北省农村老龄人口多于城镇，老龄化程度高于城镇；农村人口的生活水平低于城镇人口，老年人的生活水平更低。 　　2.其他因素。第一，社会主义市场经济体制使养老对社会化和市场化的依赖性逐步增强是老龄产业发展的外部驱动力。随着社会进步、经济发展和人口老龄化趋势的加深，人口平均预期寿命延长，高龄老人（国际学术界一般认为80岁及以上为高龄老年人口）增多。2000年，河北省人口平均预期寿命为72.53岁，比1982年增加了2.08岁，高龄老年人口占老年人口的比重为12.51%，比1982年增加2.91个百分点。第二，发展老龄产业的法律制度保障正趋于完善。随着经济结构调整和体制改革的不断深化，市场经济条件下的相关产业发展政策将逐步规范，与老龄产业发展相关的政策也将逐步完善，为老龄产业的健康发展提供制度保障。我国《中华人民共和国老年人权益保障法》第34条明确规定：“各级人民政府应当引导企业开发、生产、经营老年生活用品，适应老年人的需要。”2000年，党中央、国务院下发了《关于加强老龄工作的决定》，要求“各级人民政府