老干部信访工作需注意相关问题初探.docVIP

老干部信访工作需注意相关问题初探 　　摘要：老干部信访工作是老干部工作的重要内容，是各级党组织了解老干部思想、听取老干部意见、掌握老干部舆情的重要渠道。老干部在群众中威信高，影响大，做好新形势下老干部信访工作，对于维护老干部队伍稳定、促进社会和谐具有十分重要的意义。 　　关键词：老干部信访注意问题 　　 　　老干部信访工作是各级党组织贯彻落实党对老干部各项方针政策的重要渠道，是加强老干部信访部门与老干部之间联系的重要窗口。通过处理老干部的来信来访，可以了解和掌握老干部信息，调查和分析老干部的思想矛盾，协调和解决老干部“两项待遇”中存在的问题，调整和稳定老干部的非健康心理状态，并为和谐社会建设营造一个良好的环境。因此，我认为在具体工作中应注意以下几个方面的问题。 　　 　　一、强化领导责任机制，防止矛盾上交 　　近年来，随着改革的不断深化，有少数单位和部门的领导对老干部工作认识不足，对老干部信访工作重视不够，对老干部信访工作出现的新情况、新问题、新矛盾把握不准，因此，不能制定出有效措施对症下药，彻底化解矛盾。有的甚至对老干部存在的困难和突出问题不仅不去解决，也不去认真研究，而且还采取“能躲则躲，能避就避”不负责任的逃避态度。确实躲避不了的，就找原因推客观随便搪塞一下，或是领导之间相互推诿，不给老同志一个满意的答复，使老同志跑来跑去，以致造成老同志上访或越级上访的情况与日俱增。为了改变这种不良倾向，各级领导要加强对信访接待工作重要性的认识，要加大《老干部信访工作暂行规定》的贯彻落实和督促检查力度，严格要求各有关部门按照“分级负责，归口办理，谁主管谁负责，及时就地解决问题”的原则，认真做好老干部的政策解释和思想疏导工作，督促解决政策范围内的实际问题。另外，还要不断强化领导责任机制，把信访工作的各项任务纳入各单位、各部门的年度目标管理范畴，年终按照有关规定进行严格考核，并实行奖惩制度，予以激励，增强工作积极性。只有这样，才能引起各单位、各有关部门对老干部信访工作的重视，提高对老干部工作的充分认识，使信访工作做到年初有计划，年中有安排、年末有检查总结，使矛盾化解在基层，将问题解决在萌芽状态，有效地遏制了相互推诿，躲避矛盾，使矛盾层层上交等现象的发生。 　　 　　二、强化超前预防机制，防止矛盾合流 　　所谓矛盾合流，是指个别的、局部性的矛盾逐步汇集成全局性整体的矛盾，以致形成集体上访。集体上访具有一定的突发性、联动性、复杂性和尖锐性，容易对社会造成较大的影响。因此，防止矛盾合流应当是各级党组织做好老干部信访工作中的重中之重。总结以往的经验教训，引发矛盾合流的因素大致有三个方面：一是关于“两个待遇”方面的重大决策及措施出台后，部分老同志对政策理解不够深刻而引发；二是在各项措施落实过程中因操作失误而引发；三是因个人工作方法不当，有一定的思想情绪或工作作风不正等问题而引发。 　　针对上述矛盾合流的三个因素，我认为各单位和有关部门务必建立如下规章制度：一是建立科学性、民主化的决策程序制。各有关单位和部门，凡是带全局性的重大问题的决策，决策前应充分考虑到老干部政治、生活和心理上的承受能力，事先要组织力量进行调查研究，进行可行性论证，广泛征求老同志意见，力争实现决策的科学性、民主化。二是形成坚持原则性与灵活性相统一的工作方法制。各有关单位和有关部门要在贯彻上级精神，执行上级决策的过程中，从实际出发，因地制宜，不搞一刀切，精心组织，充分准备，既要保证决策落实后产生最佳效果，又要使广大老同志心满意足，不会产生意见分歧，并将引发矛盾合流的因素降到最低限度。三是实行个人重大失误追究责任制。凡是各级领导和工作人员思想道德败坏，作风恶劣，行为不廉，方法简单，态度粗暴，办事不公等原因引发矛盾合流、群众集体上访的，要严格追究当事人的责任。四是实行信访信息交流制。各单位、各部门要建立起信访信息工作网络，并聘请思想过硬、政治可靠的老同志为信息联络员，以便使老干部和老干部工作人员能够及时了解、掌握当前政治形势和工作动态，以及老干部关注的“热点”问题和具有苗头性、倾向性的问题。 　　 　　三、强化调查处理机制，防止矛盾激化 　　强化调查、处理机制是把问题及时解决在基层、解决在当地、解决在萌芽状态，防止矛盾的激化和扩大。但是，如何怎样才能使矛盾化解，防止矛盾激化？我认为：一是接待老干部要热心。对待每一位来访老同志，我们都要热情接待，客礼相迎，要满腔热情地倾听老干部反映的一切问题，一方面认真做好记录，另一方面还要做好老干部的思想疏导工作，使老干部从我们热情诚恳的接待中感到亲切和温暖。二是疏导说服要耐心。要想尽千方百计，让每位来访的老干部能把各种想法毫无保留地流露出来，然后有的放矢地做好他们深入细致的思想政治工作。对所反映的问题因受政策和各方面条件的