高等教育自学考试向农村延伸问题与对策.docVIP

高等教育自学考试向农村延伸问题与对策 　　 [摘要] 加强高等教育自学考试向农村延伸,在提高农民的科技文化水平,推动农村经济发展,改善农民生活水平,加快农村城市化和工业化进程等方面有极其重要作用。本文在分析自学考试向农村延伸存在问题的基础上提出解决对策。 　　[关键词] 自学考试 农村 对策 　　 　　高等教育自学考试是一种“个人自学、社会助学、国家考试”相结合的教育制度,是我国教育的重要组成部分。具有开放性、灵活性、低成本和高效率特点,已成为促进广大农村地区高等教育跨越式发展的一种重要途径。自学考试向农村延伸,可以提高农民的科技文化水平,造就有文化、懂技术、会经营的新型农民,推动农村经济发展,改善农民生活水平,加快农村城市化和工业化进程,同时也是其自身发展的需要。本文在分析自学考试向农村延伸存在问题的基础上提出解决对策。 　　一、高等教育自学考试向农村延伸存在的问题 　　1.目标定位不准确 　　高等教育自学考试在开办之初的培养目标是举办高等学历教育,这一目标与当今高等教育大众化环境极不适应。当前高等教育自学考试在我国高等教育结构中的地位和作用、服务对象都发生了很大变化,担负着继续教育和终身教育的重任,担负着为地方经济发展培养一线人才的任务。原来单一的国家考试标准和唯一的学历教育形式已经不适合农村高等教育自学考试的发展需要,制约了教育公共产品供给,也满足不了农村人力资本培育的多样性需求。 　　2.政府保障措施不完善 　　各级政府财政转移支付体系不完善,教育投入不足使得农村自学考试得不到保障,甚至出现“马太效应”;缺乏对农村自学考生、主考学校和政府主管部门等行为主体进行有效激励的制度;在农村和农民中对自学考试宣传力度和广度不够;另外,政府在用人制度、奖励政策等方面缺少配套的激励措施,难以调动农村考生参加自学考试的积极性。 　　3.专业和课程设置不合理 　　农村需要的是能在农业生产实践中用得上的专业知识,但目前开考的专业大多数是依照大学普通本科教育教学的特点制定的,与农村的生产需求极不适应。而且开考的各专业普遍存在理论课程偏多,过多强调知识体系的系统性,忽视实用性。很多基础必修课程如高数、英语等对农村考生来说实用性不大,又很难通过,极大地打击了考生的学习积极性,同时成为影响大多数农村考生正常毕业的瓶颈问题。 　　4.助学体系不健全 　　自考,从报名、买材料、自考学习准备、参加考试、查成绩、拿单科合格证、申请毕业各个环节,都需要加强服务。目前,一般参加自学考试的农民都要到县城报名,到地级市考试,而且每次考试地点都不一样。对于一个来自农村的考生来说,往返交通、住宿变成了一大难题。一些农村自考生,对自考的流程也不太熟悉,当中也会有不少问题需要咨询,自考办公室的工作人员有时态度也不好,在某种程度上打击了农民参加自考的积极性。有些课程仅仅通过自学难以通过,需要参加助学单位的辅导,农民在选择什么样的助学单位方面也存在困难。农村缺少学习支持服务系统,管理组织分散,难以调动农民参加自学考试的积极性。 　　5.考核要求高,考核方式单一 　　自学考试现有的应试教育方式与培养实践能力强的农村劳动者的培养目标相矛盾,自学考试的一次性终结考试的考核模式,决定考生能力高低的评价方式只能培养出识记能力强,却缺乏实际生产能力的人才。另外,考核的内容理论偏多、难度偏大,农民考生过关难,打击了农民考生的自考积极性。 　　二、高等教育自学考试向农村延伸的对策 　　1.明确目标定位 　　教育的发展必须要与时代特征和现实需要相适应,当今社会对人才的要求从学历本位向能力本位转变,农村经济的发展和社会进步需要大量具有专业技术的应用型人才。农村居民参加自学考试的目的,主要是想获得职业认证、更新知识结构、提高自身素质和实现全面发展。自学考试面向农村的对象,不要狭隘的理解成是农民,农村基层工作者,乡镇管理人员、技术人员、教师、医务工作者和先进农民都应成为参加自学考试的对象,这样才能对农村自学考试合理定位。农村高等教育自学考试要立足农村,面向基层,服务“三农”。农村自学考试不仅包括学历教育,更多的应是掌握技能和实用技术的非学历教育。把学历教育与非学历教育、职业认证、岗位证书考试有机结合起来,实现从单一学历教育形式向适应不同教育对象需求的多层次、多类型的教育形式扩展。 　　2.调整专业课程结构,服务新农村建设 　　面向农村的自学考试不能想当然地设置专业和课程,应该深入农村调查研究,做出统筹规划,因地制宜地开设符合地方需要的专业。一是在专业设置方面要围绕“三农”。优先设置一些农村经济建设和社会发展特需专业,如农业技术推广、乡镇建设与管理、农业经济管理、乡镇企业与管理、农村社区医士、实用机电、农产品加工、园艺、畜牧等。以培养农村急需的复合型、应用型