建筑企业实施防火措施与政府监管博弈分析.docVIP

建筑企业实施防火措施与政府监管博弈分析 　　摘要：目前法律规定，民用建筑外墙保温材料一律采用燃烧性能为A级的材料，由于此类材料节能效果不佳，建筑企业在选择保温材料时难以兼顾防火和节能。本文试图在可以使用非A级保温材料的前提下，认为防火需要政府强有力的监管以及建筑企业实施的防火措施，构建政府与建筑企业的博弈模型，并提出几点政策建议。 　　 关键词：A级外墙保温材料、节能与防火、博弈论、政府监管、防火措施 　　Abstract: at present, the law, civil building exterior wall insulation materials shall be by combustion performance for A level of material, because this kind of material energy saving the effect not beautiful, construction enterprise in the choice of heat preservation material it is difficult to give consideration to the fire prevention and energy saving. This article tries to use of A level can heat preservation material, under the premise of think fire prevention need strong government supervision and construction enterprise implementation of fire prevention measures, structuring the government and of the construction enterprises of game model, and puts forward some policy Suggestions. 　　Key words: A level of exterior wall thermal insulation materials, energy saving and fire prevention, game theory, government regulation and fire prevention measures 　　 　　 　　 中图分类号：TE08文献标识码：A 文章编号： 　　0 引言 　　 近几年，央视新楼、上海静安区教师公寓火灾等多起恶性高层建筑火灾事故，引起社会各界对外墙保温材料安全性的关注。为此，国家相关部门几番出台相关政策，逐渐提高了外墙保温材料的防火性能指标。其中，今年3月14日，公安部消防局下发了《关于进一步明确民用建筑外保温材料消防监督管理有关要求的通知》（简称“65号文”），规定了外墙保温材料标准，要求民用建筑外墙保温材料一律采用燃烧性能为A级(不燃)的材料。目前，防火性能优异的A级不燃材料基本都为无机材料，市场上出现的主要是岩棉、玻璃棉等。虽然此类材料防火性能优异，但除了应用配套技术不完善、供应量不足导致价格过高之外，在节能方面尚有短板。如岩棉不仅生产耗能高，且生产和施工中易产生粉尘，危害工人健康。在达到同级别保温性能??，岩棉使用的板料是可燃材料的两倍甚至三倍，这不仅增加墙体负重，也是一种物料浪费。而保温性能优异的往往是有机材料，但其防火性能却无法达到“最严65号文”的要求。另一方面，我国大部分外保温材料火灾都是在施工过程中发生的。因此面对如何预防火灾的问题，政府相关部门可以不采用“一刀切”的方法，而是加强建筑企业在施工中的各项防火措施的监管，并实施一定的惩罚手段。本文试图在可以使用非A级保温材料的前提下，探讨在火灾预防中政府与建筑企业之间博弈关系，建立“政府一建筑企业”博弈模型，希望能使外墙保温市场有一个良性的发展。 　　1.前提假设与模型建立： 　　由于利益驱动，建筑企业会考虑实施防火措施的成本和政府的监管惩罚而选择采取有效的防火措施或不采取防火措施, 政府监管机构则为了社会利益考虑监管成本而选择监管或放弃监管。建筑企业与政府都会追求收益的最大化 　　 2）假设建筑企业采取防火措施，可以有效遏制火灾的发生，若不采取防火措施，必然会发生火灾。 　　 3）假设政府部门的战略为防火监管和不监管, Fg 为政府监管的成本, Mg 为企业采取防火措施为政府(社会)带来的收益。建筑企业的战略为采取防火措施和不采取防火措施, 假设Fc为企业采取防火措施的成本, Pc为由此给企业带来的收益。