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网络时代议程设置理论新变化 　　议程设置的基本思想来自美国的李普曼，他在《民意》一书中说：“新闻媒介影响，我们头脑中的图像”。1963年，美国政治学家科恩在谈到报纸作用时说：“报纸或许不能直接告诉读者怎样去想(what to think)，却可以告诉读者想些什么(what to thfnk about)。”这句话言简意赅地概括了议程设置理论的内涵。1972年，美国传播学家麦库姆斯和肖在《舆论季刊》上发表了《大众传播的议程设置功能》，首先明确提出了议程设置的理论。他们认为，大众传播具有一种为公众设置“议事日程”的功能，传媒的新闻报道和信息传达活动以赋予各种“议程”不同程度的显著性的方式，影响着人们对周围世界的“大事”及其重要性的判断。 　　直到21世纪的今天，议程设置理论所强调的受众议题与媒介议题在一定条件下呈正相关的假设，不仅已经基本得到全世界许多实证研究的证明，而且这一理论正在向更深层次更多领域发展。如今，伴随着网络的强大冲击，麦克卢汉所预言的“地球村”似乎已经到来。在网络日益普及的背景下，议程设置理论到底发生了哪些变化，受到了哪些修正和充实，是一个吸引人们关注的话题。笔者认为，在网络时代，议程设置理论在以下几个方面发生了变化或得到了修正。 　　 　　网络传播使单一议题的设置更加有效，但同时使受众淹没在信息洪流之中产生“审美疲劳” 　　 　　麦肯姆斯在发表议题设置理论时，对议题设置的具体模式提出过4个模型，其中之一是“调查在一段时间内媒介就某一单个议题的报道对公众意见倾向的关系”。同时，他还指出“公众议题的容量十分有限……无论何时，能引起公众持续密切关注的主要议题只有几个……新闻界对议题关注的时间更短。除非不断有新信息和新角度来充实这条新闻，否则它会自然消失。”传统媒介囿于出版周期和版面的限制，很难变换内容、角度对某一议题进行长期的报道。而网络却可以在一天的报道中安排大量不同内容、不同角度的消息，同时，还可以做到随时更新，更能把往日的相关报道以超文本的方式与最新消息连接起来。网络凭借技术优势，使其对单一议题的设置在方法和效果上都优于传统??体。 　　然而，同时我们也发现，在网络媒体中关于某议题的信息连篇累牍、铺天盖地地呈现时，加上无数的超链接和相关专题的罗列，受众多少会感觉陷入信息洪流之中，产生一种眩晕的感觉，甚至不知道自己该选择哪条去获取信息，直至发生“审美疲劳”。 　　 　　网络媒体不仅加快了议程设置的时效性，而且也大大缩短了产生效果的“时滞” 　　 　　电子媒介的优势在突发事件发生的时候表现得尤其突出，它省去了传统媒体编辑、出版等许多流程，可以随时发布消息。这样网络可以抢先一步为大众设置议题，大众第一次获得此议题如果是在网络上，那么就会产生先入为主的“第一印象”，心理学上的“首因效应”，就是人们在接受外部信息时，往往更容易相信第一次看到、听到的情况，而对后来者存在更多的怀疑。因此，新闻时效性在很大程度上决定着媒体对公众议程的设置能力。比如，在2006年12月30日北京时间11点5分，伊拉克总统萨达姆被执行绞刑这一重大国际新闻爆发之后，新华网在当天中午12点43分就采用图文结合的方式发布了这条消息。这样的时效性，传统媒体是无论如何也做不到的，等到报纸发行时新闻或许已成旧闻。 　　“时滞”是麦库姆斯和斯通在1981年提出的，指媒介对公众的影响从发生到产生效果需要多长时间。因为网络可以在一天甚至更短的时间内使某个议题的消息急剧增加，而且能分出各种角度去引导受众评论，还可以增加此议题的各种背景资料，事件回顾等等，所以受众可以在一个地方大量翔实全面地获取相关消息，从而深刻影响受众的认知、态度，甚至行为层面。这比从传统媒体相对分散的报道中获取信息所产生的效果要快得多。也就是说大大缩短了议程发生效应的“时滞”。 　　 　　网络媒体是真正的多媒体传播，设置议题的手段较为灵活多变，给受众的“非强制性接触”的刺激也达到了新的高度 　　 　　学者朱克(Harold Gene Zucker)提出的“非强制性接触”，是指公众不能直接体验的一些议题，如海地大地震，网络不仅可以使用传统媒体的图文结合的方式设置议题，而且还可以同时动用文字、图画、视频等多种手段，形成一种三位一体的传播环境。在海地大地震的新闻报道上，传统媒体充其量只能结合文字和图片去刊发，而网络却可以通过文字、图片、声音、视频等方式把当地悲惨的景象和混乱的场面一起公布，使受众极为震撼。受众对“非强制性接触”议题的满足和刺激已经达到了相当的程度。 　　网络媒体不仅可以放大一些重要新闻的话语权与影响力，也会弱化传统媒体所设置议程的影响力。有些议题可能是传统媒体比较关注的问题，但如果网络媒体不予重视，传统媒体议程设置的影响力就会弱化。 　　 　　网络媒