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对新形势下临桂县农机监理存在问题之思考 　　农机监理是农机化管理的“窗口”，是促进农村经济发展的重要环节。我县农村新型农机不断增加，农机安全生产虽态势稳定，但新形势下农机安全仍不容乐观。如何处理好农机监理存在的主要问题，最大限度的保护好人民群众的生命财产安全，这是值得研究的重要问题。为此，特作如下探究： 　　一、县农机安全监理工作现状 　　截至2011年6月，全县主要农机拖拉机2217多台，其中多功能拖拉机648台，微型拖拉机1403台，中拖11台，小方拖126台，手拖2台。各类拖拉机驾驶员1540人，其中G型驾驶证501人、H型驾驶证822人，K型驾驶证9人、GK型驾驶证40人。从2008年至2010年6月，全县共新挂拖拉机号牌472副、联合收割机号牌60副，核发驾驶证859本，检验车辆近3492台/次，培训驾驶员979人/次。2011年截止到11月份，我市共新挂拖拉机、收割机号牌7635副，新办驾驶证5489本，检验机械24041台。拖拉机、收割机“三率”（挂牌率、持证率、检验率）分别达到了59.7%、55.9%、64.2%，均处于全省前列。随着科技的发展，各类新型农机逐渐推广给广大农民朋友，加大了农机监理工作难度。近6年来临桂县未发生道路外重大农机安全事故，确保了农机安全生产。尽管农机安全管理的形势相对稳定，但和其他地方一样，存在着诸多影响安全生产形势稳定的因素，制约着我市农机化事业的健康发展。 　　二、新形势下，县农机监理工作存在的主要问题 　　（一）农民经济负担重，文化水平较低，对接受管理有抵触情绪。 　　2011年，临桂县农民人均纯收入是6110元，在广西自治区内排在前列。但是现阶段高额的医疗费、建材费、子女学费使得农民朋友负担颇重。在现行的政策规定下，农机手考取拖拉机、收割机驾驶证的费用分别是450元、1200元，挂牌费用分别是215元。且按照规定，车辆每年都需要参加交强险和拖拉机安全技术检验，这又是一笔不小的费用。广大农民朋友由于文化水平较低，很多农机方面的知识学习颇感费力，而且大部分拖拉机尤其是小型拖拉机平时仅在农忙时节进行田间自用，大部分时间闲置在家中，经济效益低，故广大农机手对接受管理和教育普遍不理解，不支持，甚至???生抵触情绪，使挂牌、办证、检车工作遇到很大困难，这是“三率”指标长期徘徊在较低水平。 　　（二）资金投入少，农机监理工作装备水平不高。 　　资金保障是农机化工作开展的重要前提，没有充足的资金投入，各项政策和措施的实施都要大打折扣。 　　1、基层人员收入待遇偏少。 　　基层农机站工作人员的待遇偏少往往会导致工作人员在工作的过程中干劲不足，得过且过，在工作的过程中情绪容易波动，进而会进一步激化农机手的情绪，导致农机手抵制农机经理工作，从而使得农机经理工作的难度加大。 　　2、农民补贴偏少。 　　农机监理工作要想得以顺利开展，不能忽视农机手的经济实力。如果能够加大对农机手购买农机补贴，使他们意识挂牌、办证、检修的重要性，不仅有利于农机安全推广，造福人民，同时也会使得农机监理工作得以顺畅进行。然而，现阶段临桂县农民购买农机、参加挂牌培训的补贴很少，加大农民负担的同时使得他们有抵触情绪。 　　3、农机安全监理装备水平较低。 　　临桂县现阶段农机安全经理的装备水平较低，对农机的安全检修很多方面没有专门的检修仪器，使得农机安全隐患存在。再次，办公自动化程度也有待进一步加强，使得各农机站能够分类处理、第一时间处理农机经理的相关问题。 　　（三）农机监理队伍面临诸多问题。 　　1、农机监理人员政治思想素质有待提高。部分农机监理人员缺乏大局意识，政治敏锐性不强，辨别是非能力差，精神状态不佳，工作热情不高。个别人一切向“钱”看，人生观偏位，价值观扭曲，脱离实际，脱离群众。 　　2、文化理论素质较低。从目前农机监理队伍文化结构来看，存有高学历、低水平现象。部分农机监理人员的真正文化水平和理论修养与岗位需要不适应，还存在与所学专业不对口，且又缺乏知识更新，致使理论素质和农机监理业务知识水平都不能适应新形势发展的需要。 　　3、业务能力较差。一些人干本职工作却说外行话、办外行事，对农机安全生产法律法规知之甚少，有的甚至连一般的农机监理业务知识也不懂；有的思想观念陈旧，习惯于老思路、老方法、老手段，不适应新的发展形势的需要。 　　三、针对新形势下县农机监理存在的主要问题特作如下看法与思考 　　（一）加强资金投入，降低农机管理中的各项收费。 　　资金保障是农机化工作开展的重要前提，没有充足的资金投入，各项政策和措施的实施都要大打折扣，提高基层人员收入待遇，提高农机安全监理装备水平，提高办公自动化程度都有赖于加大资金投入。建议政府财政部门给予农机监理机构应有的工作经费投入，加快监理装备的改善速度，促进基层农机监理工作更