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浅谈高校财务报帐中问题与思考 　　摘要：针对“985”“211”高校财务报账普遍存在的问题，通过建立畅通的信息沟通渠道、优化财务报账流程与程序、设计灵活科学的报账形式，积极提高财务人员服务意识，改变传统的现金收付方式，大力推行网上报账和无现金收支业务，消除财务报账矛盾，保证学校资金良性运转。 　　关键词：高校　财务　报帐 　　随着国家科教兴国战略的实施，以“985”“211”工程为主的高校，引领着中国高等教育向着世界高水平和现代化大学迈进，教学、科研、人才培养等事业飞速发展，高校的资金投入越来越大，高校现金流量不断增大，对高校财务管理特别是传统的财务报账产生了越来越大的压力，作为高校窗口的财务部门，服务质量的好坏对高校的综合评判是起着举足轻重的作用。财务报账工作是为全校师生服务的窗口，是高校财务管理中的一个重要环节，财务报账工作服务质量的好坏不仅是财务工作者自身形象的体现，更是学校整体管理水平的真实评价，因此，加强高校报账财务管理显得尤为重要。 　　一、高校财务报账工作现状及主要问题 　　（一）经费来源多样，高校财务报账趋于复杂化。随着高校自主办学权的逐步扩大，高校的办学主体日益多元化，相关各方的利益关系也随之变得复杂。在经费来源方面，国家财政拨款和省、市级主管部门的补助外，国家实施“985”“211”等科研项目的支持力度逐年增大，科研经费拨款逐年攀升，高校自主办学收入、合作办学收入、社会捐款使得经费来源渠道的多样化，高校财务核算更加复杂。 　　（二）经费收支激增，传统台前报销制度已经落后。由于大多数高校的财务报销审批流程复杂、缓慢，报销人员经常因找不到主管领导进行签批，或因财务部门过于繁忙而使报账业务不能得到及时的处理，在费用报销上浪费了过多时间，使得高校的报销制度明显滞后。低效的传统台前报销方式和工作流程，不仅增加了组织的人力成本，而且导致了财务部门提供的费用开支信息具有滞后性，不能反映学校资金流动的实际情况。 　　（三）核算量大复杂，财务人员工作压力突出。由于高校各类经费收支量增大，与社会机构商业合作增多，各类票据五花八门，核算资金量成倍增加，而财务核算人员增加有限，巨大的工作量使财务核算人员长期处于超负荷工作状态。生理与心理双重压力和单调刻板重复的工作，使财务核算人员普遍有过抑郁、焦虑、情绪稳定性较差等不良心理状态，难以提供优质高效的服务。 　　（四）信息不对称，报账一次性通过率不高。报账人员对财经法律法规、学校的规章制度、财务部门的内部管理规定及细则等信息的掌握不够，培训不及时，导致报账不成功；同时财务人员与报账人员沟通不畅，也导致报账人员在办理报账业务不能一次性办理完成，增加了报账业务的时间成本，导致教职工对财务人员的矛盾发生。 　　（五）结算高低峰不明，报账排队难。由于财务系统设置不完善，经费到账和结算等不合理等原因，导致月底、年底等高峰时间报账业务激增，排队报账成为很多高校报销流程中的难点，虽然有得引入叫号设备，排队无序问题得到解决，由于对每位报账经办人所持业务量多少不太容易量化，致使财务部门处理业务人数无法预估，对于报账人员而言，只有拿到靠前的号码才能保证报账业务完成，这就出现了为拿到较为靠前号提前数小时到财务处排队的现象，耗费大量精力。［1］ 　　（六）科研账目清单混乱，审核把关不严。科研经费是“985”“211”高校财务开支的一个重要项目，但课题组长长期以科研项目为主，对具体报销事务并不关注，加之实际报销人员的票据意识淡漠，缺少票据的基本常识，票据意识淡漠，因此与一些业务单位发生业务往来时认为只要有票据就行，经常因取得的票据不符合相关规定而不能报销，当报账人到财务部门报账时才发现对方提供的票据填写不齐全、缺少发票专用章，或者是自行印刷的非财政监制或税局监制的票据、过期的票据甚至假发票等不能报销的票据，这些情况的出现导致科研人员因科研工作花了钱，但无法从科研经费中报账，从而产生了“报账难”的问题。由于当前俄审核监督方式，实质上只是一种就单据论单据的行为，容易造成很大的漏洞，一些人员用合法的票据、合规的手续套取现金，甚至利用假发票、非课题组人员的车船飞机票等票据大肆套现，违规报销。 　　二、改进财务报账工作的主要途径 　　（一）强化报销人员的票据意识和主管人员责任追究机制。加大对票据识别知识的宣传力度，针对报销人员经常花了钱而取得的票据不能报账的问题，财务部门可将识别票据的基本知识印成小传单供报销人员学习，同时在财务部门的网上公示票据的基本知识，如有新的假票据识别办法应及时更新，如同识别假钞一样让报销人员掌握好票据的识别方法；报销人员在索取发票时尽量让对方提供的发票的发票专用章或财务专用章的名称跟其门店的名称一致，这样就可大大减少因票据不符合国家规定而不能报账的可能性；报销人员尽量少