城乡一体化【精品-PPT】课件.ppt

城 乡 一 体 化，农 民 更 幸 福 以“城乡一体化，农民更幸福”为主题的苏州案例永联村主题展昨天亮相世博会。据悉，永联村为全国64万个行政村中仅有的两个在上海世博会上亮相的村庄之一。 城 乡 一 体 化，农 民 更 幸 福 城 乡 一 体 化，农 民 更 幸 福 永联村党委副书记吴耀芳在栩栩如生的“永联小镇”智能模型旁介绍，这是亚洲最大的农民集中居住区，它既是一个居住功能完善的小区，又拥有教育、文化、商业、医疗、污水处理等综合功能，是一座“村中城”。 2006年，永联村抓住“城乡建设用地增减指标挂钩”的试点机会，投资15亿元，把散居在田间地头的2500多幢村民住宅全部拆除，建设了“永联小镇”这一占地600亩、建筑面积达60万平方米的现代化小区，在农村实现了“居住方式城镇化”。 城 乡 一 体 化，农 民 更 幸 福 一个村怎么会有财力进行这样大型的基础建设？ 对于世博游客的疑问，吴耀芳介绍，这得益于永联村创新了“集体主义的实现形式”，村办企业永钢集团的25%股份归村集体所有，每年分红至少有3个亿，村集体因此有能力通过基础设施建设、二次分配等形式，让村民永久享受集体经济发展的成果。 城 乡 一 体 化，农 民 更 幸 福 　“六个化”解读新农村之“新” 为绘就这一蓝图，永联村确立“六个化”作为新农村建设和城乡一体化的标准：居住方式城镇化；生产方式产业化；就业方式多样化；生活方式市民化；管理方式规范化；收入方式多样化。这“六个化”构成了永联新农村建设中“新”字的完整体系。 世博会唯一以农村城市化为题材的展示案例 天津东丽华明馆具有鲜明的主题：“一样的土地，不一样的生活”，它与世博会“城市让生活更美好”主题相贴切，体现了农村和城市的互动。 通过华明的成功实践，探索出一条运用“宅基地换房”办法建设示范小城镇，实现农民“安居乐业有保障”的新路子。 第一，宅基地换房 天津市东丽区华明镇的建设，把原本分散居住的12个行政村的大约50000名农民集中居住在华明镇，农民交出了宅基地和宅基地上面的房屋，换取一套镇内新建的住宅。宅基地换房的原则是：保证农民的合法权益不受损害，作为农村基本制度的家庭承包责任制不变；同时，尊重农民意愿，广泛征求群众意见，把迁居换房的事情办好。政府在这一过程中，发挥了主导作用，有序地开展宅基地换房和建设小城镇的工作。 第二，吸引企业参与城乡一体化改革 除政府为一方、农民为另一方以外，华明镇还吸收企业参与城乡一体化改革，企业成为第三方。这是加快城乡一体化改革进度和让迁入镇内的农民得到就业机会的重要条件。 华明镇的做法是：让企业参与土地整治，企业通过融资等手段，吸纳社会资本，以满足土地整治过程中的资金需求；在土地的集体所有权和农民的承包权不变的前提下，实现土地的合理流转，并履行谈判中所拟定的土地经管收益分配方案等。特别是在企业进入镇的范围以及企业的各项业务开展以后，于是企业可以提供更多农民就业的机会。 第三，完善社会保障体系，推进服务设施建设，使进城的农民和城市居民在生活上趋同。 华明镇的经验表明，要让迁入镇内的农民生活安走，城镇的公共服务设施必须及早建成配套，社会保障体系必须及早完善。为此，华明镇实行了“四金”制度；“四金”是指“薪金、股金、租金、保险金”，有了这些，农民收入就能增加，生活也就会大大改善。 乡镇在城乡一体化建设中的角色定位是建设科学规划、城乡协调、健康发展的现代化小城镇。 1、将农民的宅基地使用权和用益权置换成农村新型社区住房； 2、推行农业用地向规模经营集中，促进土地的规模化经营和 生产效率的提高； 3、提供公共服务和产业引导。 通过以上两个案例，可以看出，通过推进城乡一体化不仅能改变城乡面貌，提高经济社会发展水平，而且能够增强百姓幸福感。 我们坚信通过全乡上下的努力，我们一定能够将板仓小镇打造成城乡一体化的典范、低碳环保的先锋和生态宜居的样板，将烈士家乡的明天建设得更加和谐美好。 谢 谢！ * 亚洲最大的农民集中居住区 永联村于1970年在长江边上围垦建村，当时是苏南地区最小最穷村。改革开放30多年来，永联村通过推进城乡一体化建设，不仅让农民与城市居民一样共享到了公共管理、公共服务、公共设施，同时还拥有一份集体资产、一片田园风光。 天津市东丽区华明镇 城 乡 一 体 化，农 民 更 幸 福 城 乡 一 体 化，农 民 更 幸 福 城 乡 一 体 化，农 民 更 幸 福 城 乡 一 体 化，农 民 更 幸 福 城 乡 一 体 化，农 民 更 幸 福 乡镇是城市与农村的重要结合点，是城乡一体化建设的落脚点和基础。乡镇既是城乡各种经济要素的中转站．又是各种城乡矛盾的集中地和激发区。 城 乡 一 体 化，农 民 更 幸 福 城 乡 一 体 化，农 民 更 幸 福 城 乡 一