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对加强高校制度文化建设思考 　　【内容提要】 加强高校制度文化建设，不仅是推进高校校园文化建设的重要举措，也是高校正规化建设的重要保障。加强高校制度文化建设，应在增强对制度文化建设的心理认同、完善制度文化体系构建、提升制度文化建设效能上下功夫。 　　【关键词】 高校 制度文化建设 思考 　　【作者简介】 周兵，二炮指挥学院政治工作学硕士研究生；桂剑国，二炮指挥学院政工系教授，主要研究方向为政治工作哲学；刘兰兰，二炮指挥学院政工系讲师。 　　制度文化是校园文化的重要支撑和塑造，它可以有效约束师生的行为，维持正常的教学秩序。加强高校制度文化建设，对推动高校校园文化建设、培养高素质人才具有重要而深远的意义。 　　一、加强高校制度文化建设的意义 　　加强高校制度文化建设，是高校建设的基础工程，也是全面育人的内在需求，能够增强高校校园文化建设、提升高校科学化建设水平、规范师生理性化行为、促进学生全面发展。 　　1. 加强高校校园文化建设的内在要求。高校校园文化是以校园精神为底蕴，由校园中所有成员在长期过程中，创造形成的学校物质文明与精神文明的总和。高校校园文化主要包括四个方面，即物质文化、制度文化、精神文化和行为文化。高校制度文化是高校在制度形成、运行过程中凝练的行为规范意识和制度导引意识，处在校园文化结构的中间层，是显性的物质文化、行为文化与潜在的精神文化之间的纽带，包括高校的领导决策制度、教学科研制度、行政管理制度，以及人际关系、道德规范、行为准则等，以显性和隐性两种形式存在，体现高校特有的管理理念、人文精神和运行机制，以及深层的行为规范方式和特殊的人才培养要求，其作用是将外在的纪律规范内化为学生的道德操守和行为准则。可以说，制度文化不仅是高校校园文化的重要部分，也对其他部分的校园文化起到促进和保障作用。因此，要加强制度文化建设，不断提高高校校园文化建设的层次和水平。 　　2. 提升高校科学化建设水平的客观需要。高校是培养各类人才的基地。高校的科学化建设与制度文化建设密切联系、不可分割。随着高校科学化???设进程的推进，必须坚持把制度文化建设作为加强科学化建设的重要措施和手段，不仅要重视加强法规制度有形成果的构建，也要重视营造制度文化建设无形的氛围，打牢高校正常秩序的坚实基础，促进高校多出人才、快出人才、出好人才。通过建立完善、人性化的制度文化环境，促进高校更科学顺畅的发展，广大师生会拥有更好的学习资源、发展空间和健康的心理氛围，促进教师之间加强交流合作，提高教学水平；教师与学生相互尊重、平等相待，教师启发学生的创造性和个性，培养学生养成有理想、有道德、有文化、有纪律的高素质文化人格。因此，要加强高校的制度文化建设，促进法制化水平，不断提升高校的科学化建设水平。 　　3. 规范高校师生理性化行为的重要保障。作为参与建设高校校园文化主体的师生员工，他们的理性化行为是自身良好品德重要的外在标志。高校制度文化建设对师生员工端正言行、养成良好习惯起到“催化剂”作用。高校必须充分发挥制度文化建设的导向功能、规范功能、凝聚功能和辐射功能，通过构建科学、民主、人本的制度文化体系，运行宣传、教育、监督等机制对师生员工产生潜在的心理动力，促进高校规章制度的内化，营造一个规范有序、富???人文气息的环境，引导大家按照统一的准则自觉地约束自己，有效地预防和制止消极的违规行为的发生。同时，加强校园制度文化的建设，促进师生员工发挥参与高校建设的主体作用，对于确保高校各项工作的顺利运转，对于培养合格的人才，都有着非常重要的作用。 　　二、当前高校制度文化建设的现状 　　准确把握高校制度文化建设现状，深入查找分析存在的问题，是明确努力方向、找准具体措施、推动高校科学发展、培养优秀人才的重要基础和前提。 　　1. 法规制度构建成果显著，但制度文化意识相对薄弱。规章制度作为高校制度文化的外在依托，对师生具有直接的导向作用。各高校按照“以人为本，德才兼备”的要求，重视搞好法规制度的顶层设计，确保高校科学发展的高起点。制定了一套涉及领导决策、教学科研、行政管理和人事考核等规章制度，形成了较为完整的法规体系，法规制度建设的有形成果显著，特别是近年来各院校不断促进教学制度改革与创新，推行教师聘任、职称改革、完善教学评估制度等，大大提升了制度建设的时代水平，依法治校理念深入人心。但高校在制度文化的培育上还不够深入，制度和文化一定程度上存在脱节现象，缺乏文化内涵支撑，特别是一些没有整体的和长远眼光的制度，缺乏稳定性和连续性，致使师生无所适从；有的制度没有跟高校的核心价值关联起来，少数制度条文未能很好体现高校的核心理念，特别是与高校教育目标任务需求结合不紧，导致他们得不到师生的认同和内化，并没有能够成为制度文化；有的“刚性”管理意识多而“柔性”感染意识少，制度文化育人机制相对