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我国电子政务绩效评估研究论文计量分析 　　〔摘 要〕在采用文献计量分析的基础上，以2003-2011年间发表在CNKI中国学术期刊网络出版总库上的338篇电子政务绩效评估学术论文为研究样本，从载文量、期刊分布、作者、关键词等角度进行分析。结果表明，电子政务绩效评估研究呈回落趋势，研究重点主要集中于电子政务绩效评估模式与指标体系分析，以体现时代性与现实性需求的应用研究为主要发展方向。 　　〔关键词〕电子政务；绩效评估；计量分析 　　〔中图分类号〕G250.252 〔文献标识码〕A 〔文章编号〕1008-0821（2012）10-0076-06 　　世界银行首席信息专家罗伯特·舒瓦尔曾估算，发展中国家的电子政务项目大约有35%完全失败，50%部分失败，只有15%的项目取得成功[1]。近年来，我国电子政务在快速发展的过程中投入了大量资金，但投入与产出比不协调、应用效果不显著、社会影响不广泛等问题日渐凸显，极大地阻碍了我国电子政务的健康发展，虽然到目前为止，我国第三方机构以及不同层级的政府部门都相继开展了以政府门户网站评估为核心的电子政务绩效评估，但是由于评估指标体系必须根据评估对象范围不同而有所不同，而且，除了定性指标外，更那个重要的是定量指标，合理高效的电子政务绩效评估体系与机制建设刻不容缓。 　　电子政务绩效评估是电子政务研究中的热点问题。2004年中国人民大学公共管理学院张成福、唐钧教授研究了电子政务绩效评估的模式比较与实质分析[2]，在一定程度上为电子政务绩效评估的研究奠定了坚实的理论基础，2005年马连杰、胡新丽等深入研究了电子政务绩效评估的体系构建[3]，推动了我国电子政务绩效评估的研究进程，2008年贵州大学石洪欢研究了电子政务绩效评估模型与应用[4]，丰富了我国电子政务绩效评估的方法工具。可见，我国电子政务绩效评估经过多年研究已经取得了一定的研究成果。但是，纵观国内电子政务绩效评估研究的众多文献，对电子政务绩效评估现状的研究主要集中在对电子政务绩效评估已有的文献研究内容进行综述与述评研究，运用定量分析方法研究电子政务绩效评估的研究现状与趋势的文献几乎没有，本研究将采用定量分析方法???析归纳出电子政务绩效评估的研究现状和发展趋势。 　　1 研究方法与数据来源 　　1.1 研究方法 　　采用文献计量分析法，通过统计本领域的学术关注度、核心来源期刊分布、主要研究者分布、多产机构分布、关键词分布，归纳出国内电子政务绩效评估的研究现状与发展水平。然后在定量分析的基础上，采用文献定性分析法总结出我国电子政务绩效评估研究的现状并预测电子政务绩效评估的发展趋势。 　　1.2 数据来源 　　以CNKI中的“中国期刊全文数据库”为数据源，本文时间限定在2003-2011年，实施检索时间为2012年3月18日，以“绩效评估”为关键词，并以“电子政务”为主题检索词进行检索，得到295条论文数据，再用“绩效评价”为关键词，并以“电子政务”为主题检索词进行检索，得到56条论文数据，对这些检索结果筛选去重后得到338条相关度较高的数据资料。尽管只以“电子政务”为主题检索词进行检索会漏掉部分相关论文，但是作为一种抽样统计分析是能够反映该领域的研究发展情况的。 　　2 数据统计 　　2.1 学术关注度 　　学术关注度是指该领域研究的关注程度，学术关注度在一定程度上可以反应该领域的研究现状和发展趋势，有利于研究者把握该领域的整体发展状况。本研究以论文年载量分布与文献被引分析两个角度的研究来反映电子政务绩效评估的学术关注度。 　　2.1.1 论文年载量分布 　　本研究通过对搜索到的文献资料进行统计分析，形成了研究论文的学术趋势图（见图1）。 　　从图1和表1可以看出，电子政务绩效评估研究始于2003年，主要原因在于2003年国家继续深入推行“政府上网工程”，而当年电子政务发展的不断深入推动了电子政务绩效评估研究的逐步展开。2003-2006年电子政务绩效评估研究还处于缓慢上升阶段，2006年有所下降，在2007年论文数量显著上升，这与我国大面积的电子政务建设息息相关，2006年国家信息化领导小组颁布了《国家电子政务总体框架》，2007年国家颁布了《国家信息公开条例》，发文数量快速递增，不难发现，电子政务绩效评估的研究进展与国家关于电子政务发展的政策是密不可分的，可见，政策导向是电子政务绩效评估建设和研究的主要推动力。2008-2010年间，电子政务绩效评估研究保持稳定趋势，2010年后开始呈下降发展趋势，总的来说，电子政务绩效评估在研究论文数量上经历了先上升再略平稳后再开始回落的发展趋势。说明我国电子政务绩效评估研究经过一段高速发展期后，对其关注度在逐步趋于稳定，研究热点略有减退。 　　图1 2003-2011年电子政务绩效评估文献年度分布图