建设“一村一品”型美丽乡村探索与思考.docVIP

建设“一村一品”型美丽乡村探索与思考 　　近年来，吉安县紧紧围绕新农村建设二十字方针，把产业培植、村庄整治与移民扶贫、清洁工程、小城镇建设紧密地结合起来，推进城乡一体化进程，大力实施“一村一品”产业模式，发展壮大了横江葡萄、肉鸡、生猪、肉牛、松脂五大特色产业，有效促进了全县特色经济的发展和农民收入的增加，形成了以特色产业支撑新农村建设发展的新格局。 　　吉安县自2006年开展社会主义新农村建设以来，农村村容村貌发生明显变化。全县100％的行政村和70％的自然村通水泥路，有线电视村联网率达70％，消灭了无电村和电话空白村，97％以上的农户用上了自来水，92％的农户用上了卫生厕，100％的农户实行了人畜分离或结合沼气改栏，农民“走平坦路、用自来水、上卫生厕、烧清洁气、打全球通”的愿望正逐步变为现实。在开展新农村建设的同时吉安县注重突出产业的发展，五年来，全县784个新农村建设点都按照“一村一品”要求，制定了产业发展规划。全县横江葡萄种植总面积达3万余亩，带动农户3800余户，形成135个“一村一品”葡萄专业村。全县合作养鸡户达3000余户，其中年出笼肉鸡1.5万羽以上、纯收入超3万元的大户1800余户，形成130个“一村一品”合作养鸡专业村。合作养猪通过“公司+农户”形式，发展“一村一品”合作养猪专业村7个，年生猪出栏达71余万头。全县肉牛出栏12万头，全县常年存栏100头以上杂交母牛示范村28个，年出栏100头以上肉牛育肥大户35户，年出栏5头以上肉牛养殖户1080余户，形成92个“一村一品”肉牛养殖专业村。松脂产业实现了由资源优势向经济优势转化，2011年全年加工树脂1.2万吨，带动林农8000余户，形成76个“一村一品”湿地松造林和采脂专业村。全县涌现“一村一品”自然村611个，带动农户9万余户。 　　主导产业的培植、资金筹措和市场营销一直以来制约着我县“一村一品”的发展，如何解决这三大问题，我县做了一些积极的探索和思考： 　　一、如何解决主导产业培植问题。 　　1、依托产业基础发展主导产业。养鸡、养猪是吉安县的传统产业，但一直处于生产力低下，自给自足的自然经济式养殖状态。随着广东温氏、吉???正邦两个国家级龙头企业的入驻，传统产业也开始大输血、大造血，通过“公司＋农户”四提供一回收方式，焕发出了勃勃生机。全县合作养鸡户达3000余户，全年肉鸡饲养量达4396余万羽，肉鸡出笼3000万羽。2011年全县生猪存栏45万头，其中能繁育母猪5.1万头，出栏生猪71万头。 　　2、依托资源条件发展主导产业。我县域内草场资源丰富，全县宜牧草地9.04万公顷，吉安黄牛是吉安县传统产业的一大品牌，因肉质肥美而倍受沿海大中城市消费者欢迎。近年来，我县运用先进冷配技术加强牛改，培植杂交母牛示范村和肉牛育肥大户，实现了“吉安肉牛”品种改良和产业升级。2011年全县共有牛改冷配点43个，冷配母牛3.2万头，全县肉牛饲养量达到26万头，肉牛出栏12万头。 　　3、靠大引强发展主导产业。为加快“一村一品”特色产业发展，我县积极推行“靠大引强”战略，先后引进广东温氏、江西正邦、广东科茂等国家级农业产业化重点龙头企业、上市公司落户我县，依托这些现代农业大企业的先进管理理念和经营模式，改造、提升本地农业企业，全县市级以上龙头企业18家。通过龙头企业和合作社牵头，积极打造“一村一品”特色品牌，全县新增9个产品被中国绿色食品发展中心确定为“绿色食品A级标准”。 　　二、如何解决资金筹措问题。 　　为有效破解农业融资难题，近年来，吉安县探索组建了“政府+金融机构(信用社＋保险公司)＋龙头企业＋农户”新型信贷联合体，在全县农业产业化发展中发挥了积极的助推作用。 　　1、建立担保机制。由县财政和龙头企业出资注册的“吉安县正邦养殖担保公司”，县财政出资300万元，龙头企业吉安正邦公司出资700万元，共1000万元担保基金，可为农户提供8000万元的放大贷款。 　　2、多渠道引导金融机构投入。由吉安正邦公司牵头组建的“吉安县兴农小额贷款有限公司”，注册资金5000万元，可解决农村担保贷款覆盖不到的特色产业贷款问题；引进浙江稠州商业银行股份有限公司，注册资金1亿元，成立吉安稠州商业银行，切实解决了农村金融机构覆盖面低、资金供给不足、竞争力不充分等问题。 　　3、推广农业保险。全县先后开展了肉鸡、葡萄、生猪、水稻、林业等农业保险试点，有效降低了农业自然灾害风险。新型信贷联合体有效解决农户资金少、贷款难、风险大等问题，2011年，全县累计新增农业货款2.66亿元，发放农业贷款贴息130万元，发放农业保险赔偿58万元。 　　三、如何解决市场销售问题 　　1、推广“公司＋农户”模式。吉安温氏和吉安正邦公司都通过“公司＋农户”形式与农户合作养鸡，公司对农户实行“四提供一回收”：