建设“幸福广东”一个璀璨点.docVIP

建设“幸福广东”一个璀璨点 　　《源流》：多年来，您长期分管广东的“三农”工作，现在也是全省扶贫开发工作的主管领导之一，有着非常丰富的“三农”工作经验。请您介绍一下，广东创造性提出并实施了扶贫“双到”工作新机制，这种想法是从哪里来的？ 　　李容根：历届广东省委、省政府高度重视扶贫开发，采取了一系列行之有效的扶贫措施，促进了贫困地区的发展。2007年12月，中共中央政治局委员、省委书记汪洋，深入清远市阳山县、连南瑶族自治县进行调研。通过调研，汪洋书记针对广东区域发展不平衡和山区贫困地区农村、农民的贫困现状，明确要求各级党委、政府和部门要深入贯彻落实科学发展观，推进区域协调发展，实现共同富裕，让山区群众过上好日子。扶贫开发要“规划到户、责任到人、登记造册，电脑管理”，动员全社会力量，全方位帮扶贫困村、贫困户加快发展。 　　根据汪洋书记的要求，在深入调研、广泛征求意见的基础上，2009年6月25日，省委、省政府召开全省扶贫开发“双到”工作电视电话会议，作出扶贫开发“双到”工作决策部署，出台了《关于我省扶贫开发“双到”工作的实施意见》，计划用3年时间，对全省3409个贫困村（有2个村因工业项目搬迁取消，现在为3407个贫困村）、37万户157万贫困人口通过实施扶贫开发“双到”工作责任制，实施“靶向疗法”，采取“一村一策、一户一法”等综合扶贫措施，确保被帮扶的贫困户基本实现稳定脱贫，80%以上被帮扶的贫困人口达到农村人均纯入2500元，被帮扶的贫困村基本改变落后面貌。 　　扶贫“双到”工作取得巨大成绩，走出广东特色扶贫开发新路 　　《源流》：三年来，我省扶贫开发“双到”工作扎实推进，取得了阶段性的重大成果，成功走出了一条具有广东特色的扶贫开发新路。您能谈谈具体情况吗？ 　　李容根：三年来，全省各地各部门纷纷响应省委、省政府关于扶贫开发“双到”工作战略部署，高度重视，精心组织，加大投入，狠抓落实。截至去年底，全省各级、各帮扶单位已累计投入帮扶资金148亿元，平均每村433万元，扶贫“双到”工作取得了巨大成绩。 　　一是绝大多数贫困户实现脱贫。贫困户年人均纯收入达6111元，比2010年增加3701元，增长1.5倍，达到全省农村居民收入平均水平的65%；按照我省农村年人均纯收入2500元的脱贫标准计算，有劳动能力的贫困户脱贫率达96.6%，32万户137万人达到和超过脱贫标准。 　　二是贫困村集体经济显著增强。贫困村村均集体经济收入达8.6万元，比2010年增加5.6万元。 　　三是贫困村落后面貌明显改变。贫困村村道基本实现硬底化，总里程达1.72万公里；104.5万农户饮水安全问题基本解决；新建村公共文化卫生设施2.5万个，公共服务设施基本完善。 　　四是民生基本得到保障。基本完成了14万户农村低收入住房困难户住房改造任务，搬迁“两不具备”村庄移民户7751户，完成300个“幸福安居示范村”整村推进建设任务，农村贫困户适龄儿童普遍实现入学，为贫困户60岁以上老人购买了养老保险，新农合、新农保参保基本实现全覆盖。 　　五是贫困村基层组织建设得到加强。党务、政务、财务和扶贫项目全公开，村组织和活动阵地实现“五有”。 　　六是民意测评满意度高。通过对每个贫困村的随机抽查，绝大部分农户代表对扶贫成效普遍表示满意。 　　《源流》：国务院扶贫办主任范小建曾说，广东扶贫“双到”的做法，为我们未来全国扶贫创造了经验。也有媒体报道说，广东扶贫“双到”颠覆了此前任何一种扶贫模式。您怎么看近三年的广东扶贫“双到”工作？ 　　李容根：今年全国“两会”期间，国务院扶贫开发领导小组副组长、国务院扶贫办主任范小建在接受专访时说：“发达地区如此重视扶贫工作，非常难得！”他盛赞：“广东扶贫工作很有远见，为全国树立了榜样，对于丰富中国扶贫开发道路非常有意义。”范小建主任的讲话既是对我省扶贫开发“双到”工作的充分肯定，也是对“双到”扶贫模式的高度认可。这是在党中央正确领导下，全省人民共同奋斗的结果。有些媒体为此认为，广东扶贫“双到”“颠覆”了此前任何一种扶贫模式，我认为这种看法没有从历史角度看问题，是不对的。实际上，以前我们扶贫开发工作采取的许多措施是行之有效的，如产业扶贫、大禹杯竞赛、八七扶贫攻坚战、十项民心工程等等，所取得的显著成效也是有目共睹的。这次扶贫开发“双到”模式，是在全面总结以前扶贫开发工作基础上，针对当前广东实际提出来的战略部署。目前，扶贫开发“双到”工作更有针对性和指导性，更加适合当前形势发展的要求。 　　扶贫“双到”要建立健全长效机制 　　《源流》：在推进扶贫“双到”工作中，政府主导、社会参与，显得尤为重要。 　　李容根：是的，我省在实施扶贫开发“双到”工作中，坚持以政府为主导，各级党政领导高度重视。2010年下半年，省委常委会先后共七次听取21个地级