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公共行政理论,竺乾威 篇一：竺乾威《公共行政学笔记》绪论 名词解释 绪论 1、公共行政的含义：指国家行政机构依法管理社会公共事务的有效活动。包含三个含义：①公共行政是一种活动②这一活动的客体是社会公共事务③作为一种活动，公共行政必须依法进行，而且必须是有效的。 2、古立克的POSDCORB七功能：计划、组织、用人、指挥、协调、预算、报告。①②③④⑤⑥ 3、公共行政的功能：①管制功能②服务功能③维护功能④扶助功能 4、公共行政的原则：①法制原则②服务原则③效率原则④责任原则 5、法约尔指出管理五大功能：计划、组织、指挥、协调、控制。 6、法约尔跳板：若两个部门有问题要解决，则先由其自行协商解决，只有在解决不了的情况下各方才向上报告，再由上级协调。 7、马克斯·韦伯认为权威有三种形式：①魅力权威②传统权威③合理合法权威 8、科学管理：①劳动方法的标准化②工人培训的科学化③建立并实施一种鼓励性的计件工资报酬制度④管理职能的专业化⑤劳资双方的合作 9、马斯洛的“人类需要层次说”： ①生理需要②安全需要③社交需要④尊敬需要⑤自我实现需要 10、麦克格雷戈的X理论和Y理论：X理论的人性假设是恶，主张采用监督和控制的手段来进行管理，Y理论认为人性本善，主张实行参与管理，以创造人们发挥其智慧和能力的机会。 11、赫茨伯格的双因素理论：①保健因素②激励因素 12、西蒙认为管理就是决策。 13、林德布