1931-1937年国内废约言论研究.pdf

摘 要 南京国民政府建立后，继续进行反对不平等条约的斗争。在修约 运动取得部分成绩的时候，1931年“九一八”事变的发生，使得修 约交涉陷入停顿。国内废约舆论也随之沉寂，关于废约的文章只有寥 寥数篇，知识分子均将注意力转至抗日救亡。1933年，中英、中美 通商续约先后到期，废约舆论逐渐活跃起来。1937年，国民党五届 三中全会通过撤废各国在华领事裁判权案，受到全国各党派团体的重 视和响应。此外，埃及撤废领判权的努力也刺激了国内大批爱国人士。 在国内外双重因素的激励下，废约舆论重新活跃起来。 这时期废约舆论的主体包括政界、法学界和商界等领域的精英人 士，他们通过发表言论引导国内民众继续关注废除不平等条约的任 务，从而在全国构建了废约的舆论空间，对南京政府形成一定的压力 和监督效力。舆论压力是政府修约实践的动力之一，而政府的修约姿 态也进一步促进国内废约舆论的高涨，两者互为作用的推动着废约进 程。知识分子讨论的主要内容基本是出于现实的需要，如修约在即， 他们对我国历届政府的修约运动进行整体的回顾与反思，从中总结经 验教训，并对中英、中美、中日修约提出合理的建议，提醒政府在修 约中应当注意哪些问题。1934年《东方杂志》将第3l卷第12号设 为修约问题专号，这里成为舆论的重要阵地。在今后废约方式的探讨 中，有学者提出了国际法角度废约的新思路，这是当时较为理性的主 张。由于领事裁判权是不平等条约中影响最为严重的特权之一，当时 有关这项特权的文章较多，国人在加强对领判权认识的基础上，提出 四种撤废方式的建议。面对日本直接的军事侵略，知识分子还分析抗 日与废约的缓急轻重，讨论撤废领判权的时机问题。除此以外，当时 的舆论还探讨了其他较为重要的条约特权，如内河航行权和片面最惠 国待遇。国内废约舆论分别在1934年和1937年掀起两次废约小高潮。 总体而言，由于有社会精英的加入，这时期的废约舆论渐趋理性，不 再一味地提出激烈的观点，而是结合当时的国情探讨问题，更像是为 政府出谋划策。但是，由于当时处于民族危难时期，抗日救亡才是最 紧要的任务，所以废约舆论的发展受到限制，不能如20年代的民众 舆论那样影响政府的决策。 关键字：南京国民政府；废除不平等条约；公众舆论 Abstract national continuedthe Nanjing goVemment stm991eagainst unequal treatiesonce founded．ARerthe has madesome goVemment achievements， theMukden Incident in1931 the a happenedintem】pted negotiation．As became silent．Therewere seVeral result，publicopinions only articles theirattentionto 1 published．Intellecmals 93 paid resistingJapan．In3，the contractsofBritain—Chinaandthe trading UnitedS