埃及近期动乱形势分析及影响预测1.pdfVIP

国 别 信 息 跟 踪 第 16 期（总第 118 期） 中国出口信用保险公司风险管理部 二Ο一一年二月二十一日 埃及近期动乱形势分析及影响预测 2011 年 1 月 25 日始，埃及持续爆发反政府抗议活动， 直接导致长期执政的穆巴拉克政府垮台，更引起国际社会高 度关注。总的来看，埃及近年的经济发展未能惠及大多数民 众、以及穆巴拉克执政后期的专政独裁是动乱发生的主要原 因，但伊斯兰原教旨主义团体及其支持者才是迫使穆巴拉克 最终下台的中坚力量，这使得埃及动乱区别于早先一些独联 体国家的 “颜色革命”。穆巴拉克下台后，预计埃及国内局 势将趋于相对稳定，但在大选之前各派势力围绕着总统职位 展开较量，长期内穆巴拉克的下台可能使埃及更加偏向伊斯 兰化，而阿以和平进程和中东局势则将面临新的挑战。 一 一、、埃及埃及基本基本概况概况 一一、、埃及埃及基本基本概概况况 (一(一)) 穆巴拉克政权概况穆巴拉克政权概况 ((一一)) 穆巴拉克政权概况穆巴拉克政权概况 1952 年 7 月 23 日，以军人纳赛尔为首的埃及 “自由军 官团”组织推翻法鲁克王朝，废除了君主政体，成立了埃及 1 共和国。但埃及共和国并非西方概念中的民主国家，在革命 后曾禁止政党活动。1976 年后实行多党制，目前共有 17 个 合法政党。1981 年，因与以色列议和，总统萨达特被宗教狂 热分子刺杀，军方背景的穆巴拉克上台。穆巴拉克 5 次连任 总统，执政长达 30 年。任期内，他稳定政局、推行经济改 革，同时又采取刚柔相济的方针，对宗教分子分而治之，宽 容处理温和派，坚决打击宗教激进主义的极端分子。外交上， 穆巴拉克政府积极发展同欧美的关系，得到美国的各项援 助，被认为是亲西方的政府。他继续执行同以色列关系正常 化的政策 ，并寻求 改善与其他阿拉伯 国家的关系。 (二(二)) 埃及埃及经济经济近况近况 ((二二)) 埃及埃及经济经济近近况况 受原油产量明显下降的影响，埃及经济在 2002 年-2005 年间的增长速度低于西亚和北非平均水平。从 2006 年开始， 埃及政府加大改革力度，坚持通过经济改革推动经济发展。 重大改革措施包括减少所得税 改善投资环境，削减贸易进 口 关税推行贸易 自由化，继续推行企业私有化政策，推行银行 部门 改革，以及全面修订工商业立法。改革成为经济发展的 主要动力。2006 年，埃及经济实现 6.8% 的增长率，超过地 区平均水平。而且 ，近年较高的增长率表明埃及经济对于全 球金融危机呈现出较大的弹性。 在世界经济逐渐复苏 的背景下，自 2009 年起，埃及经 济保持平稳复苏态势。近年来，埃及服务贸易 （含旅游及运 2 河收入 ）及经常账户项下转移支付 （含侨汇）均恢复较高水 平。2010 年，主要得益于埃及的旅游业收入 、苏伊士运河收 益、侨汇收入 的积极表现 ，以及外国直接投资和出口增长的 推动，埃及 GDP 增长率达 5.1%。 在过去的十年中，埃及政府财政余额持续呈现高赤字状 态，财政赤字约占当年 GDP 的 8%。受长期财政赤字影响，政 府公债占 GDP 的比重较高，一直超过 80%。 至 2010 年底 ，埃及外债余额为