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在全市国税系统法纪教育和作风整顿动员大会上的讲话 李 敏 （2008年12月10日） 同志们： 全市国税系统法纪教育和作风整顿动员大会今天召开。这次会议的主要目的是统一广大国税干部的思想认识，明确此次教育整顿活动的目标、任务和要求，为确保教育整顿活动取得实效奠定坚实的基础。下面，我代表市局党组，讲两个方面的意见： 一、正视问题，统一思想，充分认识当前搞好法纪教育和作风整顿的重要性和紧迫性 加强作风建设至关重要。江泽民同志曾经说过，“党的作风，关系党的形象，关系人心向背，关系党的生命。”胡锦涛总书记也强调指出，“越是形势好，越是加快发展，越要坚持求真务实，越要保持清醒的头脑，越要坚持好的工作作风。” 近年来，我局在市委、市政府和省国税局的正确领导下，狠抓干部作风建设，取得了一定的成绩，在全市国税系统形成了心齐气顺、风正劲足、蓬勃向上、争创一流的和谐发展氛围，较好地完成了各项国税工作任务，努力打造了政府信任、纳税人满意、社会认可的瓷都国税品牌。可以说，我市各级国税机关和广大国税人员的作风是过硬的，主流是好的，值得肯定的。但是，立足高标准、严要求，我们在加强作风建设上仍然存在着不少差距。特别是近期局里出现了几起严重的干部违法违纪问题，社会影响恶劣，败坏了国税队伍的形象，不能不引起各级局党组、中层干部和每个同志的高度重视和警惕。这些问题主要集中在五个方面： （一）法纪观念淡薄，违法行为不断发生。近段时期，我局连续出现了几起严重的干部违法违纪事件。一是利用职务之便违法违纪事件。区局的蒋某某利用自己担任税政法规股副股长主管发票兼办税服务厅副主任的职务之便，冒用洪斌瓷厂名义私自领取万元版工业产品销售发票11本交予他人开具，之后又利用权力在系统内直接缴销。幸好此事被我们及时发现查处，这名干部也及时补缴了税款和滞纳金。而在我们查处之中珠山区检察院以涉嫌挪用税款也介入调查。鉴于其在案发前已协助当事人将全部税款及滞纳金上缴入库，没有给国家造成损失，检察院予以取保候审，至今未予解除。二是打人事件。市局稽查局陈某某因为与前妻高某某以及区局的朱某某的感情纠纷问题，对自己的前妻施暴，110到了现场处理。目前公安机关已经认定为致人轻伤乙级，警方可以随时对陈某某采取司法手段。三是刺人事件。区局朱某某在与陈某某的冲突中，持刀将稽查局的戴某某刺伤，已构成刑事案件，目前公安部门正在司法调查之中。 （二）学风不严谨，工作不积极。一是学习不够经常、系统和深入。有的干部平时忙于事务，不注重加强学习；有的干部坐不住，学不进，坚持不下去，理论水平不高；有的干部拘泥于老思维、习惯于老方法，对新知识、新技能重视、学习不够，个别干部说起不会使用计算机还理直气壮。二是有相当一部分干部工作缺乏动力，没有激情，得过且过，不思进取。三是有的干部过多关心个人的收入，主要靠物质利益来调动工作积极性。 （三）工作作风涣散，执行力下降。一是有的领导干部原则性不强，管理松懈，缺少批评。中层干部敢抓敢管、工作落实不够，有的干部习惯做“老好人”，你好我好大家好，工作上一团和气，检查考核流于形式，该批评的没有严厉批评，该惩处的没有严厉惩处。二是工作落实不够，执行力弱。机关科室之间的协调配合不够。三是个别干部对自己要求不严，素质不高。四是日常工作纪律松驰。机关普遍存在考勤代打卡、迟到早退等现象。 （四）税收管理粗放，基础工作还不够扎实。通过这次税收执法检查和普通发票检查，我们发现了不少问题，很多问题每年都提出，每年都整改，但每年都发生，这就要引起我们的重视。如普通发票管理上问题很多，有的纳税人一次购买发票可以用一年以上，有个别未达起征点的纳税人一次就购领了千元版和万元版的发票，发票缴销环节也存在诸多漏洞，还有个别人竟然在发票检查中帮助违规的纳税人出主意逃避处罚。如果我们不加以重视和改进，就会出现大的问题。 （五）生活作风不严肃，影响公务员和国税部门的形象。一是个别干部在男女关系上不检点。近段时期我们局里发生的一系列事件，都与男女关系不检点有关系，教训很深刻。家庭是社会的细胞，和谐家庭是社会稳定的基础。我们有个别单位离婚率比较高，这不是好事，必须引起高度重视。二是打麻将之风较盛。有的干部无论工作时间，还是休息时间都沉溺于打麻将，有的赌注越来越大，更有甚者敢借高利贷进行赌博。 无论是违法行为还是作风的涣散，危害都是很严重的。从去年6月1日开始施行的《行政机关公务员处分条例》第十七条规定：“行政机关公务员依法被判处刑罚的，给予开除处分。”被判处刑罚，它不仅指被判处管制、拘役、有期徒刑、无期徒刑等主刑，还包括被单独判处罚金、剥夺政治权利、没收财产等附加刑，以及有期徒刑宣告缓刑。也就是说，今后不论行政机关的公务员实施的是故意犯罪，还是过失犯罪，不论是实刑还是虚刑，只要被依法判处刑罚，一律给予开除处分。如我局近期发生