欧盟绿色经济创新化发展路径与前瞻性研究.PDFVIP

欧洲一体化研究 欧盟绿色经济的创新化发展路径 及前瞻性研究 张　 敏 　 　 内容提要:绿色经济是一种新经济增长方式ꎬ有别于以高能耗、高污染、高排放为特 征的传统经济ꎮ １９８９年“绿色经济”概念正式问世以来ꎬ在最近二、三十年间ꎬ如何推动 绿色经济增长已经成为炙手可热的经济学理论问题ꎮ 本文多维度阐述了绿色经济概念 的产生及发展ꎬ分析了欧盟对绿色经济概念的认知过程ꎬ并提出欧盟发展绿色经济既有 内在需要ꎬ也是迫于外部压力ꎮ 本文认为ꎬ欧盟优先从可再生能源、碳排放交易体系、低 碳创新战略三大路径入手ꎬ推动绿色、低碳、节能增长方式发展ꎬ将有助于欧洲保障能源 供应安全ꎬ在低碳化、绿色化、节能化领域占据主导权ꎬ从而引领世界各国向低碳经济 转型ꎮ 关键词:绿色经济　 可再生能源　 欧盟碳排放交易体系　 绿色创新政策 绿色经济是一种新经济增长方式ꎬ有别于以高能耗、高污染、高排放为特征的传统 ① 经济ꎮ 自１９８９年“绿色经济” 概念正式问世以来ꎬ在最近二、三十年间ꎬ如何推动绿 色经济增长已经成为重要的经济学理论问题ꎮ 这是因为ꎬ绿色经济与当前及未来人类 ② 发展的两大重要关切密切相关:一是人类环境可持续性发展问题ꎻ 二是全球应对气 ① “绿色经济”由英国经济学家戴维 皮尔斯(Ｄａｖｉｄ Ｐｅａｒｃｅ)在 １９８９年发表的«绿色经济蓝图»(Ｂｌｕｅｐｒｉｎｔ ｏｆ ａ Ｇｒｅｅｎ Ｅｃｏｎｏｍｙ)一书中首次提出ꎮ 作者创建这一概念的初衷是通过绿色经济增长方式实现人类的可持续性 发展ꎬ绿色经济成为推动经济增长的创新模式ꎮ ② １９８７年世界环境和发展署发表了«我们共同的未来»ꎬ首次提出环境可持续性发展问题ꎬ如何应对人类 可持续性发展面临的挑战成为各国重要政治议程ꎮ Ｗｏｒｌｄ Ｃｏｍｍｉｓｓｉｏｎ ｏｎ Ｅｎｖｉｒｏｎｍｅｎｔ ａｎｄ Ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ (ＷＣＥＤ)ꎬ － Ｏｕｒ Ｃｏｍｍｏｎ ＦｕｔｕｒｅꎬＯｘｆｏｒｄ ａｎｄ Ｎｅｗ Ｙｏｒｋ:Ｏｘｆｏｒｄ Ｕｎｉｖｅｒｓｉｔｙ Ｐｒｅｓｓꎬ１９８７ꎬｐｐ.１ ２４７ꎮ ９８ 欧洲研究　 ２０１５年第６期　 ① 候变化问题ꎮ 学界、政界对绿色经济的探讨从广义上的概念解读ꎬ逐渐延伸到对绿 色经济发展政策的制定和发展路径的选择上ꎮ 欧盟成员国对绿色经济的认知从初期 的缺乏重视ꎬ到逐渐加深认识ꎬ并就实现绿色经济增长选择了多个优先发展路径ꎬ逐渐 开启了向低碳经济的转型过程ꎮ 一　 对绿色经济理论的多维度诠释与欧盟对绿色经济的认知 绿色经济理论的创立与全球经济发展面临的新挑战密切相关ꎮ １９８９年戴维 皮 尔斯(Ｄａｖｉｄ Ｐｅａｒｃｅ)提出的“绿色经济”概念ꎬ与人类可持续性发展理念几乎相提并 论ꎮ 经济可持续性发展不仅是欧洲ꎬ也是世界其他国家面临的共同挑战与难题ꎮ ２０ 世纪９０年代初ꎬ欧洲经济一体化发展进入了单一市场阶段ꎬ受二次世界性石油危机的 ② 持续影响ꎬ欧洲共同体国家经济陷入停滞ꎬ“欧洲僵化论” 因此甚嚣尘上ꎮ 由于共同 体内部经济差异性较大、经济周期处于不同阶段ꎬ意大利、西班牙、希腊等南欧国家不 得不大幅贬值本国货币ꎬ以应对来自外部经济的巨大冲击ꎬ德国、法国等经济相对发达 国家ꎬ面临着传统产业衰退和新兴产业发展滞后的问题ꎮ 与此同时ꎬ美国、日本等正加 ③ 紧研发新兴产业ꎬ发展新经济ꎬ 加快产业结构转型ꎬ欧洲国家与美、日等国经济差距 逐渐拉大ꎮ 在这种背景下ꎬ戴维 皮尔斯提出了绿色经济概念ꎬ恰恰表明欧洲学者试 图从理论层面上反思传统产业的结构性缺陷ꎬ期待在新经济增长理论的带动下ꎬ推动 新经济实践的发展ꎮ 绿色经济概念的出现ꎬ有助于探索新形势下世界经济增长的绿色 发展路径ꎮ 在“绿色经济”定义刚问世时ꎬ皮尔斯并未对其内涵及实践应用做出明确的界定ꎬ 绿色经济作为一个概念ꎬ被假设为应对全球面临多种挑战