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县纪委书记十八届三中全会学习体会 党的十八届三中全会指出，全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。对于县级纪检监察机关来说，如何学习贯彻这个重大战略思想，加快推进基层反腐败治理体系建设，创新基层反腐败体制机制和制度保障，加大执纪监督力度，逐步实现基层反腐败治理能力的现代化，是基层纪检监察工作改革创新的着力点，是检验基层纪检监察工作成效的重要标尺。 ??? 一、充分认清基层反腐败治理体系建设的重要性。基层反腐败治理体系建设关系到党的路线、方针、政策在基层的贯彻落实，关系到亿万人民群众的切身利益，也是我们党长期执政兴国的力量源泉和胜利之本。从历史经验来看，我们党在长期的革命、建设和改革开放的实践中，之所以能够得民心者得天下，就在于我们党深深地扎根于群众、扎根于基层，始终坚持全心全意为人民服务的宗旨，始终保持清正廉洁的作风，始终与人民群众同呼吸共命运，在严肃惩治脱离群众、损害群众利益的腐败分子的同时，始终相信群众、依靠群众来构筑反腐败的天罗地网，让腐败分子在人民群众中无立足之地、无藏身之所，从而得到了基层群众的拥护和支持。从当前情况来看，基层反腐倡廉工作总体上讲是好的，但与人民群众的要求和期盼还有较大距离。可以说，发生在群众身边的违纪违法案件量大面广，乡官村官腐败案例时常见于网络报刊，群众就是用基层干部的清廉程度判断党风政风的好坏，群众对基层反腐败的呼声和期望值越来越高，基层反腐倡廉是任重而道远。作为县级纪检监察机关，我们不仅要打“老虎”，更重要的是要打“苍蝇”，在抓早抓小上下功夫，尤其要加快基层反腐败治理体系建设，回应基层群众的殷切期待。从长远发展来看，党的全部工作和战斗力的基础在基层。治国之要在民心，执政之基在基层，基层能否发展稳定是我们党和国家兴衰的重要标志。加强党的基层组织建设，巩固党的执政基础，维护和发展好最广大人民群众的根本利益，都需要加强基层反腐败治理体系建设，构筑基层反腐倡廉的“防火墙”， 有利于党的建设和国家长治久安，是实现“中国梦”的重要保证，是利在当今、事关长远的重大战略任务，对此我们应该保持高度警醒，任何时候都松懈不得，马虎不得，做到一以贯之地抓紧抓实抓出成效。 ??? 二、积极探索基层反腐败治理体系建设的新举措。基层反腐败治理体系建设是我们国家推进反腐败治理体系和治理能力现代化的重要组成部分，也是最基础的部分。就县级纪检监察机关来说，既要从宏观上思考问题，围绕干部清正、政府清廉、政治清明的要求，认真贯彻落实中央有关反对腐败、建设廉洁政治的重大决策部署，更要从微观上抓好落实，拿出具体实在的办法措施推进基层反腐败治理体系建设，这就要求我们不断地解放思想、更新理念，不断地总结经验、创新举措，不断地深化认识、提升标杆，卓有成效地做好基层反腐倡廉工作。一要加强惩防体系建设。坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，在法治框架内，以制度管权管事管人为重点，深入调研基层反腐倡廉建设中存在的薄弱环节和突出问题，建立完善教育、制度、监督、纠风、惩治工作的制度体系，构筑不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制、不愿腐的自律机制。加强党群服务中心建设，完善便民服务体系，探索基层行政事务决策权、执行权、监督权相互制约协调机制，把权力关进制度的笼子里。紧跟政府职能转变步伐，深入研究行政权力市场化、社会化、基层化以后纪检监察工作面临的新情况新问题，围绕政务事务谁来监督、如何监督、监督结果怎么运用来建立配套的制度体系，推动基层反腐倡廉建设再上新台阶。二要注重常态化管理。严格落实党内生活制度，抓好党员干部经常性教育管理，加强对基层单位的廉政巡视，组织制度执行绩效评估，发挥基层反腐败协调小组的职能作用，把握新兴媒体和大数据时代的特征，全面推行党务政务企务公开，让权力在阳光下运行，尤其要加强对群众高度关注的集体资源、资产、资金以及兑现政策规定、实施便民服务等方面的日常监管，采取预测预警、监察整改、专项整治、责任追究等工作措施，始终以问题为导向、以惩防为手段、以活动为载体、以制度为保障，全覆盖、全方位、全天候地推进基层反腐败治理体系建设。三要完善绩效评估机制。围绕中央有关建立科学发展观和正确政绩观的要求，将反腐倡廉纳入党政干部和领导班子任期考核之中，科学评估各级党政组织和领导干部履行“一岗双责”情况，推动基层单位科学发展、和谐发展。坚持党的群众路线，建立“向人民汇报、请人民监督、让人民评判”的工作机制，扎实开展廉政机关、廉政镇区、廉政村居创建活动，整合党内监督、人大监督、政协监督、司法监督、社会监督等各方面的监督资源，适时组织人民群众和各界代表对基层单位和党员干部反腐倡廉情况进行满意度测评，积极探索科学有效地反腐败监督评估体系，更加公正合理地评估基层单位反腐倡廉的工作绩效。