2.1中国民用航空法律体系.ppt

模块2 2.1 中国民用航空法律体系 2008年3月 维修管理人员资格证书培训教材 2.1 中国民用航空法律体系 模块2 中国民用航空法律体系和行政管理体系 2.1 中国民用航空法律体系 2.2 维修管理有关的民用航空规章介绍 2.3 行业标准 2.4 中国民用航空行政管理体系 2.1 中国民用航空法律体系 2.1.1 我国的法律体系 2.1.2 民用航空法律体系 2.1.3 《中华人民共和国民用航空法》 2.1.4 《中华人民共和国民用航空器适航管理条例》 2.1.1 我国的法律体系 一、复习部分法律基础知识 二、依法治国的基本方略 三、国家的法律体系 一、 复习部分法律基础知识 法律的概念 广义- 由国家制定或认可、并由国家的强制力保证实施的、具有普遍约束力的行为规则。 包括法律（狭义）、行政法规和规章 狭义 由全国人大及其常委会制定、以主席令发布的。 基本法 非基本法 一、 复习部分法律基础知识 下位法不能和上位法相抵触 宪法 法律 国务院行政法规 规章 关于国际条约 国际条约（ 中华人民共和国缔结或者参加的国际条约同航空法有不同规定的，适用国际条约的规定；但是，中华人民共和国声明保留的条款除外。 中华人民共和国法律和中华人民共和国缔结或者参加的国际条约没有规定的，可以适用国际惯例。） 二、 依法治国的基本方略 依法治国 党的十五大提出依法治国是党领导人民治理国家的基本方略 九届人大二次会议又将“中华人民共和国实行依法治国，建设社会主义法治国家”以宪法修正案的形式写入了《中华人民共和国宪法》 各项工作都要依法进行 民用航空 - 依法行政和依法经营 三、 国家的法律体系 宪法 法律 国务院的行政法规和法规性文件 地方性法规和法规性文件 自治条例和单行条例 特别行政区的规范性法律文件 部门规章 2.1.2 民用航空法律体系 一、 民用航空法律体系 二、 有关民用航空的法律 三、 有关民用航空的行政法规 四、 中国民用航空规章 五、 规范性文件（不属于法律范畴） 一、 民用航空法律体系 中国民用航空法律体系 一、 民用航空法律体系 《中华人民共和国民用航空法》 国务院发布的有关民用航空的行政法规和法 规性文件 民航总局颁布的规章 民用航空法律体系不能和国家的法律体系截 然分开 民用航空法律体系的三个层次 1、《中华人民共和国民用航空法》：全国人民代表大会常务委员会通过由国家主席签署主席令发布的 -《民用航空法》为民航法律体系的第一层次。 2、行政法规：国务院通过由总理以国务院令发布或授权民航总局发布的关于民用航空行政法规为第二层次。 3、民航规章：民航总局局长以民航总局令发布的各类民用航空规章为第三层次。 二、 有关民用航空的法律 《中华人民共和国行政处罚法》 《中华人民共和国行政诉讼法》 《中华人民共和国国家赔偿法》 《中华人民共和国行政复议法》 《中华人民共和国行政监察法》 《中华人民共和国行政许可法》 《中华人民共和国安全生产法》 《中华人民共和国立法法》 二、有关民用航空的法律 《中华人民共和国宪法》 《中华人民共和国劳动法》 《中华人民共和国保密法》 《中华人民共和国档案法》 《中华人民共和国海关法》 三、 有关民用航空的行政法规 1、 行政法规发布的几种形式 2、 有关民用航空的行政法规 1、 行政法规发布的几种形式 行政法规可能以下列形式发布： 以国务院令发布的 以国务院发布的 国务院发出的法规性文件 经国务院批准，由国务院部委发布的 2、 有关民用航空的行政法规 1、民用航空器的国籍和所有权 2、民用航空市场管理 3、民用航空适航管理 4、空中交通管理 5、机场管理 6、航空保安 7、民用航空器事故调查与救援 8、其它 2、 有关民用航空的行政法规 《外国民用航空器飞行管理规则》 （国务院批准1979年2月23日中国民用航空总局发布） 《国务院关于通用航空管理的暂行规定》 （1986年1月8日国务院发布） 《民用机场管理暂行规定》 （1986年4月6日国务院发布） 《关于租用带机组的航空器经营航空运输业务的管理规定》 （1986年12月9日国务院批准 1986年12月29日中国民用航空局发布） 2、 有关民用航空的行政法规 《中华人民共和国民用航空器适航管理条例》 （1987年5月4日国务院发布） 《民用航空运输不定期飞行管理暂行规定》 （1989年1月3日国务院第31次常务会议通过1989年3月2