常德市对接长株潭“两型社会”试验区建设规划纲要(草案).docVIP

为进一步解放思想，以更加开放的姿态主动对接长株潭“两型社会”综合配套改革试验区建设，积极融入“3+5”城市群发展，抓住机遇，借助外力，拓展常德发展空间，特编制本规划纲要。 　　一、对接的机遇和基础 　　1、对接的机遇 　　2007年12月，国务院正式批准长株潭城市群为“全国资源节约型和环境友好型社会建设综合配套改革试验区”。试验区建设将长沙大河西先导区建设作为点晴之笔着墨规划，又将改革贯穿于重点领域和关键环节率先突破，错位布局长株潭三市产业发展方向，高起点、全方位铺开“两型社会”试验区建设宏伟蓝图，将长株潭打造成为全国“两型社会”建设的示范区，全国重要的新型工业化、新型城市化、新农村建设的引领区，湖南经济发展的核心增长极，具有国际品质的现代化生态型城市群。为发挥长株潭试验区的辐射带动作用，省委、省政府又提出了“3+5”城市群发展战略，即“发展以长株潭为中心，以一个半小时通勤为半径，包括岳阳、常德、益阳、娄底、衡阳5个省辖市在内的城市聚集区”。长株潭“两型社会”试验区建设和“3+5”城市群建设，为常德发展提供了良好机遇。一是先行先试的改革机遇。作为全国的改革试点，国家重大改革措施可以在长株潭先行先试，率先形成体制机制优势，率先形成发展活力，从而加快“3+5”城市群区域内各种生产要素和创新资源的大整合、大重组，必将为常德新型工业化和新型城市化注入强大的动力。二是促进区域发展的政策机遇。