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2005年10月28日,国务院印发了《国务院关于大力发展职业教育的决定》,
新华社9日受权发布《国务院关于大力发展职业教育的决定》。《决定》要求各级人民政府把加快职业教育、特别是加快中等职业教育发展与繁荣经济、促进就业、消除贫困、维护稳定、建设先进文化紧密结合起来,增强紧迫感和使命感,采取强有力措施,大力推动职业教育快速健康发展。
??? 《决定》明确了职业教育改革发展的目标:到2010年,中等职业教育招生规模达到800万人,与普通高中招生规模大体相当;高等职业教育招生规模占高等教育招生规模的一半以上。“十一五”期间,职业教育要为社会输送2500多万名中等职业学校毕业生,1100多万名高等职业院校毕业生。各种形式的职业培训进一步发展,每年培训城乡劳动者上亿人次,使我国劳动者的素质得到明显提高。职业教育办学条件普遍改善,师资队伍建设进一步加强,质量效益明显提高。
??? 《决定》指出,进一步建立和完善适应社会主义市场经济体制,满足人民群众终身学习需要,与市场需求和劳动就业紧密结合,校企合作、工学结合,结构合理、形式多样,灵活开放、自主发展,有中国特色的现代职业教育体系。“十一五”期间,继续完善“政府主导、依靠企业、充分发挥行业作用、社会力量积极参与,公办与民办共同发展”的多元办学格局和“在国务院领导下,分级管理、地方为主、政府统筹、社会参与”的管理体制。
??? 《决定》还要求,以服务社会主义现代化建设为宗旨,培养数以亿计的高素质劳动者和数以千万计的高技能专门人才;坚持以就业为导向,深化职业教育教学改革;加强基础能力建设,努力提高职业院校的办学水平和质量;积极推进体制改革与创新,增强职业教育发展活力;依靠行业企业发展职业教育,推动职业院校与企业的密切结合;严格实行就业准入制度,完善职业资格证书制度;多渠道增加经费投入,建立职业教育学生资助制度;切实加强领导,动员全社会关心支持职业教育发展。
发展服务外包业符合我国从经济大国迈向经济强国、从贸易大国走向贸易强国、从制造业经济转向服务经济的战略选择,具有重要战略意义。”在日前举行的中国职业教育与服务外包行业暨全国服务贸易(服务外包)人才培养国际峰会上,教育部副部长鲁昕对我国日渐勃兴的服务外包业给予高度评价。他同时指出, 未来5年,我国服务行业需求最大的人才是技能型人才和应用型人才,职业教育要发挥自己的作用,要为这种转变提供人才支撑。服务外包是指企业将价值链中原本由自身提供的具有基础性的、共性的、非核心的业务和业务流程剥离出来后,外包给专业服务提供商来完成的经济活动。
“随着经济全球化深入发展,服务贸易已经成为推动世界经济新增长的重要力量,服务外包是服务贸易的重要组成部分,在推动经济全球化和服务贸易发展中发挥了积极作用。”商务部部长助理仇鸿表示,近几年世界服务外包产业发展速度很快,预计2012年全球服务外包市场将达到接近1万亿美元的规模,未来将保持年增长率30%-40%的高速发展。
目前,在我国现代服务业呈现出依托信息技术和现代管理、从劳动密集型向知识密集型的发展特色,产业的融合和知识的密集显示出燎原之势,国际转移与服务外包成为新一轮的转移重点。统计数据显示,全国31个省区市中,服务业占地区生产总值的比重超过50%的有北京、上海和西藏,绝大部分省份都在50%以下,但伴随现代服务业市场吸纳能力日益增强,服务外包业增值潜力巨大。
今年是“十二五”开局之年,国家“十二五”规划纲要明确指出,“十二五”期间要建设现代产业体系,要走新型工业化道路,并提出要加强农业基础地位,提升制造业的核心竞争力,要发展战略性新兴产业,加快服务业发展,尤其是现代服务业。
相较欧美发达国家,我国服务外包产业起步较晚。近年来,在国家的高度重视和政策的强力支持下,我国服务外包产业得到长足发展,取得很大的成绩,未来发展后劲十足。统计数据显示,2010年我国服务贸易总额达到3624亿美元,其中承接国际服务外包执行金额144.5亿美元,同比增长43.1%。不仅金额在持续增长,结构也在不断优化。仇鸿表示,截至目前,我国已经建立了由国家16个部门组成的服务外包产业发展部际合作协调机制,认定了21个服务外包示范城市,从中央到地方出台了一系列支持服务外包的政策。“十二”五期间,我国将继续提高对外开放水平,大力发展服务贸易,全力推动服务外包发展。
职业教育至关重要
服务外包是人才高度聚集的产业,对于人才的需求巨大。据调查,2010年我国服务外包行业就业人数超过230万人,新增就业人员78.1万人,其中新增受训人员达到24万人。但这仍不能满足行业发展对人才的需求,尤其是缺少既懂得服务外包领域的专业技术,能够把握技术发展的方向,又熟悉市场,能够把握市场、开拓市场,懂得商务、法律的复合型高端人才。
业内专家表示,从
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