云南XX地区政府上网工程.pdfVIP

第一章 办公决策服务系统现状及 目标 1.1 系统现状  计算机应用 范 围窄，开发利用程度低 。全 区党政机关多数计算机仅仅 用于打字、排版及 简单 的信 息、资料数据统计上报工作 ，未 能贯穿办 公应用处理 的全过程 。  党政机关工作人 员能够 自如地应用计算机处理事务的 比例很低 ，缺乏 一支高素质的计算机专业 队伍 。  装备 落后 。全 区党政机关整体计算机装备水平 落后于发达地 区10－15 年 。  各机关计算机应用规模小 ，没有统一的主干 网，没有形成公共的信 息 交换机制及共享机制 。 1.2 现行运作 中存在的问题 1.2.1 传统的办公模式受到极大 的挑战 ： 随着社会的发展 ，政府部 门所 管理 的事物和对象越来越 多，涉及面 越来越广 ，要求越来越高。因此 ，这就要求办公效率越来越高、信 息传递 的速度越来越快 ，这使传统的办公模式和环境受到极大 的挑战，落后 的办 公手段 已经不能适应发展 的需要 ，严重阻碍发展 的步伐 。 1.2.2 内部 、外部 的信 息交流不畅 ： 政府机关管理活动有其 自身 的特 点，在整个机关操作运行过程 中所 产 生的和 需要处理 的数据和信 息分布广 、量大 ，而且环环相扣 、连续不断， 交流非常频繁 。目前这些数据和信 息基本上都是靠人工进行 管理 ，就算有 的地方应用 了计算机进行 管理 ，但也是孤立的，没有形成全地 区范 围的计 算机 网络 ，完全靠报表 、文件或 电话进行数据 的传递 。处理数据和信 息 已 是非常 困难 的事情 ，而数据和信 息的传递就更难 了，这必然造成付 出大量 的人力 、物力 ，但还达不到我们希望 的 目标 。 1.2.3 现基本没有计算机系统 ： 目前 ，XX 地 区还没有一个完整 的计算机系统 。 1.2.4 政府上 网年带来 的机遇与挑战 ： 1999年即政府上 网年将给XX 地 区计算机事业 的发展 带来机遇与挑 战 。 1.3 系统应达到的 目标 通过对XX 地 区现状及需求分析 ，XX 地 区行署 办公决策服务系统 的建设 应达到 以下 目标 ：  建成全地 区党政合一的立体计算机 网络系统 ，实现地 区与外部和地 区内部信 息的快速交流 ；  建立一种新 型的、高效率的、安全的集各种事物处理 、信 息服务和 辅助决策为一体 的功能强大 的办公系统 ；  作为一个 窗 口，通过信 息高速公路把XX 民族地 区介绍给全 国乃至 世界 ，扩大对外交流 ；  通过系统 的建设 ，培养一批人才 ，推动XX 地 区信 息化产业乃至经 济 的大发展 。 第二章 中国电信——政府上网坚实的基础 中国电信作为国家的基础通信网络，目前已建成覆盖全国的先进完整统一的公司 数据及多媒体通信网络平台，覆盖全国的ATM宽带骨干网络也即将建成。中国电信公用 数据网络已完全具备了向社会提供普遍服务的能力。 中国电信为促进我国社会信息化进程，与相关部委主要部门倡导发起的 “政府上 网工程”也已启动，中国电信联合社会各界全力服务和支持各级政府、各部门的上网， 树立政府在网络上的形象，提高政府工作的透明度，降低办公费用，提高办公效率， 极大的丰富网上的中文信息资源，实现全社会信息的共享。 丽江电信经过几十年的建设和实践锻炼，具有丰富的组织网络技能和较强的应用 开发能力，同时拥有一支素质较高的专业技术队伍，近年来很多基础通信网络是自己 设计、开发建设的，具有丰富的实践经验。丽江电信借以此次建设政府网络工程为起 点，大力支持企业和政府普遍上网，建立完善网上的便民服务，实现全社会的信息共 享 第三章 应用软件系统 3 ．1 软件平 台 实现办公 自动化在业界 已提倡 了多年 ，但许 多项 目的开发成效不大 。 主要原 因是办公系统与传统的的事务处理系统有一定的区别 。 传统的事务处理系统关注的是后端 的事务 ，是 以数据为信 息载体 ，围 绕数据 由计算机进行相应 的处理 ，信 息流可 以看作数据流 。而在 日常的办 公活动 中，信 息的流动主要是 以文档为载体 ，办公活动 以文档为核心 ，由 参与办公 的人对文档作相应 的处理 ，前端作业