xx县移动分公司大调解方案.docVIP

xx移动分公司 “大调解”社会矛盾纠纷实施方案 为进一步做好新形势下的调解工作，有效预防和化解社会矛盾纠纷，切实维护我公司社会稳定，着力打造平安xx、和谐xx。根据x委办【2009】47号中共xx县委办公室xx县人民政府办公室关于印发《xx县构建“大调解”工作体系有效化解社会矛盾纠纷的实施意见》的通知，结合我公司实际，就构建人民调解、行政调解、司法调解有效联动的“大调解”工作体系。特制定本工作方案。 一、指导思想、基本原则及工作目标 （一）、指导思想。以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，紧紧围绕“保增长、保民生、保稳定”主题，加快构建由党委、政府统一领导，政法综治机构综合协调，司法行政、政府法制部门和县人民法院分别牵头，全社会共同参与，人民调解、行政调解、司法调解既充分发挥作用，又相互衔接配合的“大调解”工作体系，及时排查化解各类矛盾纠纷，为全县改革发展营造和谐稳定的社会环境。 （二）基本原则。一是维护稳定，保障民生原则。要把维护社会稳定与维护群众根本利益紧紧密结合，把维护群众根本利益作为调节工作的出发点和落脚点，引导群众以理性合法的形式表达利益诉求，妥善解决矛盾纠纷；二是就坚持统一领导，协调一致原则。要充分发挥党政主导作用，协调整合各方面力量，统筹解决“大调解”工作中的重大问题；三是坚持“属地管理、分级管理”和“谁主管、谁负责”原则。条块联动，各司其职，有机衔接，紧密配合，形成整体合力；四是坚持依法调解，公正高效原则。在法律框架内开展调解，实际工作中注法、理、情的有机统一；五是坚持调解优先、尊重自愿原则。把调解贯穿于解决民间纠纷，引导当事人互谅互解；六是坚持定纷止争、促进和谐原则。畅通“大调解”与司法裁判、行政裁决、信访工作对接渠道，综合运用各种手段有效化解矛盾纠纷，促进社会和谐稳定。 (三)工作目标。实现“一般矛盾和大的矛盾不出单位，疑难复杂矛盾不出县，民转刑案件、越级上访案件和涉法诉信案件明显下降，防止重大群体性事件、恶性“民转刑”案件和集体赴州、进省、到京上访案件发生。 二、调解职能 行政调解由公司牵头，切实把行政调解作为基层行政部门矛盾纠纷的首选形式，运用政策、法律、经济、行政等多种手段和说理、教育、协商、调解等方式，依法合理地处理群众反映的问题。对有重大影响和涉及全局的矛盾纠纷组织县官部门人员共同进行调解。 三、建立工作机制 各部门要充分发挥各自工作中的职能作用，把矛盾化解在萌芽中，按照各自工作职能，化解所发生的矛盾，成立领导小组，由公司总经理担任组长，相关部门负责人任成员的调解领导小组。并制定相应的调解制度。 四、矛盾纠纷排查 每月的16日、次月1日将排查情况上报县矛盾纠纷“大调解”协调中心。对员工反映突出的问题，进行重点排查，并定期做好回访制度。 五、开展宣传教育 结合单位实际情况，与“五。五”普法规划相结合，深入开展社会主义法制宣传教育，提高全民遵纪守法的自觉性和依法维权的能力，加大宣传力度，营造推动“大调解”工作体系建设的良好氛围。 六、严格工作考核问责 将“大调解”工作纳入年度目标考核内容，由公司综合办公室督促检查。一把手要亲自抓、负总责，分管领导具体抓，严格落实矛盾纠纷调解工作责任。对发生严重影响社会稳定的重大案件和事件的，要实行责任倒查，严格追究相关人员的责任。