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对我国会展政治功能的研判与思考 就会展的定义而言，有多方面的表述，一般是指围绕特定主题多人在特定时空的集聚交流活动。狭义的会展仅指会议和展览会（含博览会）；广义的会展除展览会和会议外，还包括运动会（大型国际体育活动）、节事活动（大型纪念和庆祝活动）和奖励旅游等。无论是广义的会展还是狭义的会展概念，大多具有政治功能。本文采用广义的会展概念进行研判，重点围绕由政府、政治组织举办的展览会和会议这两个方面展开分析。一、我国会展的政治功能及其类型随着现代会展业的发展，其功能也从原来简单的市场交换，逐步延伸到其它各个方面，包括经济功能、政治功能、社会功能、科技功能、教育功能等。所谓会展政治功能，是指会展为一定的政治目的服务，宣扬一定的政治主张与观点。现代会展自诞生以来，就与政治之间存在着千丝万缕的联系。一方面，会展能否成功举办，受到政治、军事、文化、法律、自然灾害等诸多因素的影响。一般说来，在某个地区举办展会，首先需要有着稳定的政治局势。2008年奥运会和2010年的世博会之所以选址中国，这是同我们拥有稳定的政治环境分不开的。另一方面，会展的成功举办，无论其主题是否与政治直接相关，一般都能在不同程度上展示政治成果、交流政治理念、研讨政治议题、传播政治文化，并能扩大举办地的政治影响。例如，当一个城市举办一次大型展会时，短时间内聚集了大量人员，这些展会参与人员将亲身感受到这个城市的政治、经济、文化等各方面信息。当然，虽然会展与政治有紧密联系，但并非所有的会展活动都具有政治功能。特别是在西方市场化国家和地区，除政治性会议外，会展活动更多地体现出其自身所特有的经济特性，目的是带来良好的经济效益。即便是举办大型纪念或庆祝活动，也都带有浓厚的商业色彩，会展的市场化程度很高。但在我国现行政治体制和经济体制下，政府在会展中占据主导地位等因素，这不仅表现在政府对展览会实行项目审批，而且表现在政府在不少展会中的亲力亲为，使得会展与政治之间的联系更加密切。特别是由政府出面举办的会展活动，不仅仅考虑社会效益和经济效益，更多地还考虑到政治效益。因此，我国目前的会展活动或多或少具有一定的政治功能。为了便于分析，我们根据展会的内容和形式，简单地把我国具有政治功能的会展分为三类。1、政治性会展。主要是指那些纯粹以政治为主题或是带有政治题材的，并以获取政治利益为主要目的的会展活动。这类政治性会展包括政治成果展、政党集会、英模报告会等，其政治功能显而易见。目前国际会展大部分是科学和商业性的，与政治等方面关系不大。根据国际大会和会议协会（ICCA）2000年统计，国际会议从专业上划分，比例从高到低依次是医学类（32％）、科学类（13.6％）、工业类（8％）、技术类（7.4％）、教育类（4.7％）、农业类（4％），随后才是社会科学、商业管理、生态环保等。我国的情况也大致如此，但政治性会展所占比例稍高一些。2、公益性会展。主要是指大型体育活动、大型纪念和庆祝活动，其主要目的在于获取特定领域的效益并能带来良好的社会效益。大型纪念和庆祝活动包括国庆庆典、纪念抗战胜利活动等，其目的在于获取政治效益。大型体育活动包括奥运会、全运会等，由于它具有广泛的影响，吸引全球的注意力，尽管活动本身排斥政治，但一定程度上也受到政治的影响。以奥运会为例，一个良好的奥运会确实给予政治一个积极的作用，对于民族凝聚，国家稳定，世界的良好交流，世界和平的意义都是不言而喻的。同时，近期奥运会申办的一大特点是各申办城市纷纷请出政府首脑为申奥摇旗呐喊，这使得一场体育选举无形中介入了更多的政治利益。3、商业性会展。主要目的是获取经济效益并兼顾社会效益。之所以说其具有政治功能，主要是因为我国不少商业性会展，多有政府的参与和介入。如国内比较有影响的综合性展览，如广州的“广交会”、厦门的“投洽会”、深圳的“高交会”、北京的“科博会”、上海的“工博会”、南宁的“南博会”等，政府介入比较深，大多数是由当地政府或中央有关部门直接参与主办或承办。另一些有影响的专业性展览，如北京的国际机床展、国际汽车展、上海的国际家具展、国际模具展、珠海的国际航空展等，则是由贸促会、商会或行业协会等具有较强政府背景的主体主办的。在商业性会议方面，有国际经济组织和其他组织在我国举办的有关经济、商贸方面的论坛、研讨会和年会等，如《财富》全球论坛、亚太经济合作组织年会、华商大会等，还有我国自行举办的商业性会议，如国际投资论坛、博鳌论坛等，政府也都有不同程度的介入。由于我国地方政府和中央政府部门在会展活动中扮演了极为重要的角色，商业性会展活动中的种种政府行为和党政领导人的具体参与，反映出其政治功能的作用。各地政府热衷于举办商业性展览会或相关的节庆活动，认为这是振兴地方经济，扩大招商引资，展示开放形象，提高知名度的一个重要途径。从这个角度出发，