国家法治跟中间变革一个中央跟地方关系视角程金华.pdfVIP

ＳＪＴＵ Ｌａｗ Ｒｅｖｉｅｗ 交大法学 　 　 （ ） Ｎｏ．４ ２０１３ 、 “ ” 国家 法治与 中间变革 ——— 一个中央与地方关系的视角 程金华＊ 目次 、 一 中国走向法治的三种动力机制 、 “ ” 二 法治建设的 顶层设计 、 “ ” 三 法律发展的 中间变革 （ ） 一 中间变革的内涵 　 （ ） ：“ ”、“ ” “ ” 二 中间变革的类似者 实验性立法 边缘革命 与 部门改革 　 、“ ” 四 两个积极性 与走向法治的大国道路 、 五 结语 关键词 法治 顶层设计 中间变革 中央 地方关系 　 　 　 　 － ， 。 ， ； ， 。——— 寓封建之意于郡县之中 而天下治矣 封建之失 其专在下 郡县之失 其专在上 顾炎 《 》 武 亭林文集 ， ， ， ， 我们的国家这样大 人口这样多 情况这样复杂 有中央和地方两个积极性 比只有一个积极 。——— 《 》 性好得多 毛泽东 论十大关系 ， “ 〔 〕 ” ， 《 （ 年 月 日 中国国务院以 国发 号 文件的形式 正式向社会公布 中国 上 ２０１３ ９ １８ ２０１３ ３８ ） 》， ，“ （ ） ” 海 自由贸易试验区总体方案 十天以后的 月 日 中国 上海 自由贸易试验区 正式挂牌成 ９ ２９ 。 ， ：“ 立 该试验区的成立肩负着很多期待 正如上述文件非常清晰地指出 试验区肩负着我国在新时 、 、 ， 期加快政府职能转变 积极探索管理模式创新 促进贸易和投资便利化 为全面深化改革和扩大开 ＊ 、 （ ）。 华东政法大学国际金融法律学院教授 法学博士 目前同时在上海市浦东新区人民检察院挂职 本文得到 “ ” “ （ ）” ， ！ 教育部 新世纪优秀人才支持计划 和 上海高校特聘教授 东方学者 的资助 在此表示感谢 · ·