中电投青铜峡迈科铝业有公司安全管理初探.doc

中电投青铜峡迈科铝业有限公司安全管理初探 中电投青铜峡迈科铝业有限公司是青铜峡铝业集团和中国电力投资集团公司、西安迈科金属投资有限公司共同出资建立的铝业有限公司，是中电投宁夏青铜峡能源铝业集团有限公司下属二级子公司托管的企业。2008年12月26日，由中电投宁夏能源有限公司和宁夏回族自治区国资委监管的青铜峡铝业集团有限公司战略重组设立的宁夏能源铝业，全面负责中电投集团在宁夏项目的投资、建设、发展与生产经营管理。实施战略重组是中电投集团打造宁东产业集群的重要举措，是支撑中电投集团宁东产业集群快速、健康发展的基础。中青迈铝业有限公司是宁夏能源铝业借助宁夏资源优势和地域优势，在一定时期内“煤为基础、电为支撑、铝为核心，产业一体化协同发展”科学制定战略规划，调整优化产业结构，加快项目开发建设，打造完整的煤-电-铝，煤-电，煤-电-化三条产业链为主的特色产业集群，促进资源优势向经济优势转化。早在党的十六届五中全会上就明确提出了“安全发展”的新观念。这一重大战略思想，奠定了安全生产在国民经济发展战略中的重要地位和作用，同时也为铝业公司的安全生产指明了方向。安全问题的长期性、艰巨性、复杂性和紧迫性，决定了铝业公司必须从发展战略的高度出发，高度重视安全管理问题。 一、中电投青铜峡迈科铝业有限公司加强安全管理的必要性 （一）安全管理是企业生存的重要保障 一个企业从诞生的那天起，“安全”工程也随之启动，而“安全”这个系统工程又分为三大块人身安全，质量安全和设备安全。每个企业对“安全”工作都是高度重视的，安全管理规章制度，大会小会的安全宣贯，安全图标及标语随处可见。这一切工作无不说明企业“安全”的重要性。 安全 在企业中，安全与生产是相互依存的关系。人们常说：“安全促进生产，生产必须安全”就是这个道理。正确理解与掌握安全与生产的辩证关系，反对只见局部、不见整体，只见树木、不见森林，把安全与生产完全割裂开来的片面的孤立的观点。特别是在当前市场经济的新形势下，必须克服安全工作“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的错误思想，树立“一切为安全工作让路，一切为安全工作服务”的观念，坚持安全为天，安全至上，把“安全第一，预防为主”的方针落到实处，从而保证安全生产的健康发展。  　安全　　就整体工作而言，经济效益是中心，这是企业全部工作的目的和归宿，但在具体生产过程中，必须坚持安全第一。事实上，一个单位安全生产教育如何，必然会影响单位的效益。企业发生事故总要或多或少造成经济损失和伤亡，还要花费一定的人力、物力、财力和时间去处理，这本身就是直接经济效益上的损失。此外，由于工亡事故的影响，职工人心不稳，出勤难以保证，工作难以进行，这也是无法估量的损失。由此可见，安全是提高经济效益的前提和基础，没有安全就没有效益。但是也应看到，安全毕竟不等于效益，安全上去了并不等于经济效益就能提高。事实证明效益与安全是单位的两项根本性任务。单位领导必须坚持两手抓，要以安全保效益，以效益促安全，不能顾此失彼，也不能厚此薄彼。摆不正两者之间的关系，效益一时上去了，安全方面出了问题，也会前功尽弃；只抓安全，不抓效益提高，企业没有经济实力，安全也不会搞好。 二、中电投青铜峡迈科铝业有限公司安全管理的现状及所存在的问题 中青迈公司自2009年4月28日投产以来，安全生产得到了能源公司的高度重视，公司不仅要积极适应股份公司职业健康安全管理体系和环境保护管理体系，先后建立了《安全生产责任制》、《安全生产例会制度安全生产目标管理责任生产安全事故报告制度安全生产例会制度安全生产制度围绕企业实际，推进安全建设 （一）对安全管理认识不够，安全培训和管理工作缺乏主动性 一些单位和干部在安全与进度、安全与生产、安全与效益发生冲突时，往往把安全放在第二位，让位于其他工作。现场违章作业较为普遍，员工安全意识淡薄，本质安全思想还未灌输到岗位个人，从2009年下半年发生的事故来看，违章作业占80%以上。一些单位负责人对安全生产工作重视不够，安全生产主体责任落实不够到位，对从业岗位人员安全培训不严格，安全措施落实不到位，仍然存在违章指挥、违规作业、违反劳动纪律现象。部分单位领导及员工对安全工作认识不到位，采取应付、避让的态度，部门安全管理工作缺乏主动性、质量不高 （二）安全管理缺乏统一计划，在安排和检查、实施上存在随意性 由于中青迈公司是新建单位，新进员工较多，以外委公司劳务工为主，劳务人员流动性大、素质差、安全意识薄弱，管理难度加大。2009年，习惯性违章造成的事故伤害占事故总数的90%以上。由于企业中生产与建设仍然并存，在成本控制压力越来越大的情况下，个别单位在安排作业项目及相关工作时，对保证安全的具体措施没有严格做到同时计划、同时安排和落实，新增和临时性的工作不能及时分析安全方面面临的具体风险，并采取有