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第六章 跨县域旅游发展规划方法（概念） 第一节 综合集成法 综合集成法基本概念 理论基础 2O世纪9O年代以来，钱学森等科学家基于系统科学、思维科学及人工智能等学科的研究成果，提出了开放的复杂巨系统及方法论，即从定性到定量综合集成法，这种方法进一步发展成为从定性到定量综合集成研讨厅体系(Hall for Workshop ofMcta-SyntheticEngining，HWME)。这一理论方法的实质是将专家体系、统计数据和信息资料、计算机技术三者结合，构成一个有机的整体支持决策活动。政府管理子系统的技术目标主要是提高决策的质量，而非单纯提高决策分析速度。系统的基本工作方式是信息服务、集成研讨、决策分析。钱学森等从方法论高度指出，综合集成技术(Mcta-SyntheticEngineering)是研究和处理复杂局系统问题的可行且有效的方法。其在对区域发展研究对象的界定上实现多元集成化，尤其是在传统系统论的基础上将人类的研究、决策、执行等智能活动视为发展对象系统的内部行为，主、客合体，使区域人地系统发展成为～种开放的巨型智能系统，以此为指导形成的区域发展构架体系即为一个解决区域可持续发展问题的辩证程序系统。 （二）在跨县域旅游规划中的运用 以综合集成方法论为指导，仿效HWME体系，我们可以设计一个包括人口、资源、环境、经济与社会综合建设在内的跨县域旅游可持续发展系统，并在其高层次上由特殊群体的人进行协调、决策，形成一个由人类智慧凝聚而成的全面、协调、可持续的系统工作体 ，其框架结构包括目标子系统、中央处理子系统、支持子系统和约束子系统四大子系统(图1)。 其中，目标子系统即为集总体布局、产品开发、项目规划等为一体的系统。它是由人类智慧全面统筹经济、社会、人口、资源与环境的发展关系而得出的优化决策，是多目标多机制集成、整体结构优化的发展体系。同时，跨县域旅游发展规划随着人们的实践反馈及认识的逐步深入将得到动态修订。中央处理子系统即为发展的主体执行系统。它仿效计算机中央处理器(CPU)的工作原理接受行动指令，加工处理信息使之可操作化，并将各种操作信号送往相应的执行机构，同时严格按照指令序列内部的逻辑关系控制其行动。规划的原则、指导思想、目标及战略应该是旅游规划的核心环节，故被设定为中央处理子系统的主体构成。支持子系统即为生态环境保护与旅游辅助设施系统。其主要功能为大力推进生态环境与基础设施建设，并协调好其同经济建设之问的关系，形成对中央处理子系统的支撑与互进。约束子系统即为区域发展的监控瓮中保障系统，其主要功能首先是进行制度、法规与政策体系建设，其次以之为标准、动态监督其它三大子系统的运行，并对其进行规范与协调，下达进一步的行为指令，为其它三大子系统的协调运行提供约束、保障与促进。 二、以四面山规划为例探讨跨县域旅游规划系统的构建 重庆市江津四面山位于重庆江津境内南端，东西两侧分别与綦江县、四川省合江县相邻，南部与贵州省习水县接壤。以综合集成方法论为指导，我们构建了重庆江津四面山地区的旅游规划系统。 目标子系统 1、总体布局与功能分区 在生态保护区开展旅游活动，根据生态保护区内不同区域旅游用地的密集程度，一般将其用地空间结构划分为核心保护区、缓冲区和试验开发区。而依据四面山景区旅游资源和环境容量的实际情况，结合四面山生态公园生态度假休闲的功能定位，将四面山景区的生态旅游功能用地，划分为原始森林体验区、游憩缓冲区和生态游憩区三大类型区域。 1）、原始森林体验区 四面山内大窝铺和核桃坪园原始森林景区（总面积50km2）为生态核心区，属生物圈保护的重点区域，但为了开发原始森林的旅游体验价值，可将生态核心区中的步行道及公路沿线区域（面积约2万平方米）开辟为原始森林体验区。其功能是在以生态保护为主的前提下，适当开展原始森林体验游。区内只允许少部分游客在林管部门允许下，由专门人员指导进入林区观光探险，禁止游客大量涌入和作大规模开发。其规划布局是：开辟规范大窝铺林业站至插旗山和凤尾瀑布的既有旅游线，在游道铺设生态石板，在插旗山上的瞭望塔增建安全设施；改造大窝铺林业站，使之成为一小型服务点；在凤尾瀑布修建供人上下的步行道；修建大窝铺至黄桷岩3km的三级公路，修建少量的步行游道休息设施。 2、游憩缓冲区 游憩缓冲区在生态核心区外围，头道河流域和飞龙河流域两侧腹地，具有明确的边界，对核心区起缓冲保护作用，其内可开展生态旅游以及科研、培训等活动，游憩密度低；森林覆盖率高，面积为125.37km2。其功能以观光型生态旅游为主，不设置大规模旅游设施。 3、生态游憩区 生态游憩区在游憩缓冲区外围，集中于头道河流域和飞龙河流域的沟谷地带，主要包括四面山主干道沿线地域及种植业用地区域，其内可开展资源利用的研究、试验与示范以及生态旅游活动，游憩密度高。生态