我国廉租房发展况及前景.doc

我国廉租房发展状况及前景 摘要 近年来,我国通过住房制度的改革和住宅商品化促进了住宅产业的发展,为广大消费者提供了更多更好的住房。但在同时,由于住宅成本的上升和整体市场价格的拉动,贫富差距不断扩大,城镇中无力购买住房的低收入群体也在增加,其基本住房需求无法得到满足,有些地方甚至出现了由于低收入群体的住房问题无法解决而造成的众多社会不稳定因素。为了贯彻党中央、国务院关于以人为本、构建和谐社会的战略方针,必须解决好这些低收入群体的住房需求。而实践证明廉租房制度是解决我国当前住房问题的有效手段。 本文在对我国廉租房制度建设现状进行分析的基础上，结合我国的实际，提出在我国完善廉租房制度的建议。文章首先对廉租房相关理论进行了概述，包括廉租房制度的含义及产生背景。然后对我国廉租房制度建设的现状进行了分析，搜集了制度建设、资金落实、覆盖面等方面的数据用以说明。其次从供应主体、资金落实、覆盖情况、法律建设等方面指出了目前我国廉租房制度建设中存在的问题，并分析了问题产生的深层次原因。再次通过借鉴国外住房保障制度建设的先进理念及国内成功案例，探索了适合我国国情的廉租房制度建设的对策和建议。最后进行了总结与展望。希望为进一步推进我国廉租房制度建设提供一定的借鉴意义。 关键词：廉租房、制度 摘要 1 1、引言 2 2、基本概念和相关研究 3 2.1基本概念 3 2.1.1概念 3 2.1.2廉租房制度的主要内容 3 2.1.3 廉租房产生背景及原因 4 2.2 相关研究 5 2.2.1国外研究现状： 5 2.2.2国内研究现状: 5 3.住房保障的理论基础 6 3.1 马克思的有关理论 7 3.2 庇古的福利经济学理论 7 3.3 凯恩斯的政府干预理论 7 3.4住房补贴方式的理论 8 4. 我国廉租房发展现状、存在问题及其原因 8 4．1我国廉租房发展现状 8 4.1.1 廉租住房制度建立情况 9 4.1.2 住房制度资金落实情况 9 4.1.3 住房开工建设情况 9 4.1.4 住房制度覆盖面情况 9 4.2 我国廉租房制度建设中存在的问题及原因分析 10 4.2.1 廉租房的供应主体缺位 10 4.2.2 廉租房制度缺乏稳定的资金渠道，财政投入过低 10 4.2.3 房源不足，覆盖面小，缺乏有效的房源信息交流 11 4.2.4 相关法律制度建设不完善 11 4.2.5 府包揽建廉租房可能会造成垄断 12 5.对策与措施 12 5.1 政府到位 12 5.2 加大财政投入，多方筹集落实资金 13 5.3 多渠道增加房源 14 5.4 立和完善我国廉租房制度法律体系 15 5.5 政府与市场相结合 16 6.总结与展望 16 参考文献： 17 1、引言 当今世界，住房难题几乎困扰着所有国家的平民百姓。即使在发达国家，“居者有其房”也不是所有人单靠自己的力量就可以实现的。但在这些国家，政府对这个重要的民生环节，已经总结出了丰富的经验及政策。经验表明建立低收入家庭租用廉租住房的福利住房制度是解决这一问题的有效途径。为此，近年来我国政府出台了一系列政策措施力推廉租住房制度的建立。如1998年，国务院发布《关于进一步深化城镇住房制度改革加快住房建设的通知》（国发[1998]23号），明确提出在全国推行廉租住房制度； 2006年5月17日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，针对房地产调控提出了著名的“国六条”，将城镇廉租住房制度建设置于一个更为显著的位置；此外，建设部明确要求，全国所有市县在2007年年底前必须建立“廉租房”制度；2008年底前，东部地区和其他有条件的地区，要率先把保障对象扩大到低收入住房困难家庭；2010年底前，全国城市低收入住房困难家庭都要纳入保障范围。《廉租住房保障办法》进一步明确了廉租住房的保障对象为“城市低收入住房困难家庭”，即城市和县人民政府所在地的镇范围内，家庭收入、住房状况等符合市、县人民政府规定条件的家庭。??廉租住房保障方式实行货币补贴和实物配租相结合。实施廉租住房保障，主要通过发放租赁补贴，增强城市低收入住房困难家庭承租住房的能力。廉租住房紧缺的城市，应当通过新建和收购等方式，增加廉租住房实物配租的房源。一是年度财政预算安排的廉租住房保障资金；二是提取贷款风险准备金和管理费用后的住房公积金增值收益余额；三是土地出让净收益中安排的廉租住房保障资金，比例不得低于％；四是政府的廉租住房租金收入；五是社会捐赠及其他方式筹集的资金。同时，对中西部财政困难地区，按照中央预算内投资补助和中央财政廉租住房保障专项补助资金的有关规定给予支持。??? 最后，我国大部分地方政府走的是只售不租的路线，这种单一的市场基础极为脆弱，极易成为影响经济安全和社会稳定的隐患。这同时也是导致公众不得不选择买房的根源。一个健全的住房保障体系是让能买房的