泉州移动防汛信息化方案.doc

【信息防汛，平安泉州】 —泉州市防汛办信息化解决方案— 泉州市防汛抗旱办公室 目录 一、行业背景 3 （一）客户简介 3 （二）客户现状目前 3 （三）客户存在的问题 3 （四）集团客户需求分析 4 二、项目功能描述 5 （一）整体方案概述 5 （二）防汛GPRS数据采集系统 5 1、功能概述 5 2、功能介绍：实时汛情数据采集及入库 5 3、系统结构图 6 4、 安全与性能设计 6 4、解决方案的应用前景 7 （二）“市－县－镇—村”四级一体化信息发布与预警系统 7 1、功能概述 7 2、 功能介绍 7 3、系统结构图 8 4、 安全与性能设计 8 5、 解决方案的应用前景 9 （三）防汛PDA应用系统 9 1、功能概述 9 2、 功能介绍 10 3系统结构图 10 4安全与性能设计 11 5 解决方案的客户价值 11 6 解决方案的应用前景 11 （四）项目的技术图 12 三、项目应用情况 12 （一）项目应用情况 12 （二）项目应用效果 12 四、项目评价 13 （一）项目的社会效益 13 （二）经济效益 13 一、行业背景 （一）客户简介 泉州市防汛抗旱办公室是市防汛抗旱指挥部的日常办事机构，是政府防汛抗旱工作的一个职能部门。在市政府领导下，负责了解台风、暴雨、洪水、大潮、干旱等自然灾害的发展趋势及防御与抗灾工作情况，当好政府防汛抢险救灾的参谋。几年来，市防汛办充分发挥职能作用，及时收集、分析雨情、水情，全力做好各类汛情的传递工作，为各级领导决策和指挥抗洪抢险工作提供了科学依据，为全市实现安全度汛做出了应有的贡献。特别是2007年防御第9号超强台风“圣帕”，全市48小时内紧急转危险地区的群众近10万人，为历年之最，全市成功实现“零伤亡”事故，水库山围塘工程未发生一起重大险情事故，沿海各类渔船未发生一起意外事故，在建工地、旅游、城市等群众未发生意外事故，取得了防台抗洪抢险救灾的重大胜利。 （二）客户现状目前 泉州市防汛办已采用超短波作为数据传输的通道，建立了风情、水情、雨情、台风路径、卫星云图等数据处理系统，并且在此基础上开发出防汛综合决策支持系统，各县市防汛办通过政府办公网络平台登陆该系统查询汛情信息。 （三）客户存在的问题 1、汛情数据采集网络系统存在的问题 目前防汛办的汛情数据采集主要是通过超短波的方式传输，在新增汛情测站时需要进行测站采集点的勘察和选点，超短波网络的联调测试，该工作难度大，成本高；超短波网络存在频率被人盗用和受外界无线电波干捞的情况，传输网络存在安全隐患；采用超短波的传输机制，存在数据采集慢（9.6KBPS）；超短波网络维护难度大，建设成本高和维护人工成本高等问题的存在；超短波中继站单点故障影响到整片地区的汛情数据采集； 2、信息孤岛未能解决 市防汛办和县防汛办的汛情数据采集系统基本上是独立的，无法有效的形成汛情数据的信息共享，对防汛的工作和防汛决策造成一定的难度。 3、决策专家和相关决策人员在外出时无法获取汛情信息 现有的防汛决策支持系统是基于办公室局域网的网络平台，当防汛专家和决策人员在防汛现场或外出出差的情况下无法及时获取汛情信息，给防汛工作带来一定的不便。 4、乡村等级信息传递效率极低 偏远的农村地区是自然灾害最为高发的地区，但是由于通信不畅的原因，目前部分农村地区还存在着挨家挨户通知的效率低下的灾情通知手段，影响了灾情发生时的紧急疏散等工作的开展。 （四）集团客户需求分析 1、需要建立一套完善的汛情信息采集系统 目前防汛汛情采集采用超短波的数据传输机制而带来的弱点是构成提升防汛信息化的瓶颈，需要建立一套完善的汛情采集和传输系统，以完善汛情的采集网络系统。 2、需要一种随时随地能够查询汛情信息的系统 虽然防汛已建立了一套防汛决策支持系统，但该系统是基于办公室局域网的，对于防汛专家和决策专家，特别是各级政府的领导，根本就没有时机在办公室了解汛情，往往是在防汛现场，此时需要一种能够随时随地能够了解各种汛情信息的系统。 3、需要建立一套“市－县－乡－村－村民”的汛情预警体系 防汛的重点工作之一在于“防”，如何在可能出现灾情之前以最快的速度将预警信息送到百姓手中和相关的决策领导手中是防汛目前急需解决的问题，也是市政府提出的“预案到乡，预警到村”的重点内容之一，因此，需要建立一套完善的汛情预警体系。 二、项目功能描述 （一）整体方案概述 根据泉州州防汛办目前遇到的问题问题，泉州移动分公司为其量身定做了防汛GPRS数据专网、防汛PDA应用系统、“市－县－镇－村”四级信息发布系统。 通过提取和整合防汛中高度分散、不同数据源、不同数据格式的异构数据，实现防汛信息查询统计、灾情险情图像上报、汛险情预警、移动办公、自由通讯等功能。 （二）防汛GPRS数据采集系统 1、功能概述 以GPRS数据专网为核心