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北京市农民致富科技服务套餐配送工程简介
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北京市农民致富科技服务套餐配送工程简介
在全面总结近20年科技下乡经验、成效与不足的基础上,多方位整合新时期农业发展的特点以及科协的科技资源和组织网络优势。这一创新的服务体系,是在科学发展观指导下探索出来的科技支农、科教兴农的新路子,是对十七届四中全会关于加强农业科技创新,建立新型农业社会化服务体系,促进农业可持续发展的积极探索和实践。
一、科技套餐配送工程的内容和实施概况
2007年,市科协、市农委联合下发了《“科技套餐工程”实施方案》和《“科技套餐工程”实施细则》,随后又制定了《“科技套餐工程”操作规程》,明确提出:市科协要发挥自身“科技工作者之家”优势,整合所属学会、协会、高校科协、科研院所科协的专家和科技资源,作为农业科技服务的“供方”;全市区县科协作为科技套餐配送工程“配送实施方”,负责了解提供本地区农业科技需求,通过建立供需对接机制,搭建科技团体、科研院所的专家资源与农村、农民实际需求的对接平台,力争实现“农民点菜,专家掌勺”,按需供给,提高农业科技服务的针对性和实效性。
实施三年来,科技套餐配送工程整合六种资源(智力、成果、信息、团体、传媒、市场信息),开展五项配送(专业人才、技术成果、发展理念、技术服务、市场信息),实施四项服务(专家进户、科技进田、科普进村、安康进家),努力做到三个提升(提升农业产业发展水平、农民专业技术水平和农村文明和谐水平),在促进首都新农村建设,服务首都现代农业发展上收到了实实在在的成效。2008年,“科技套餐配送工程”在专业咨询机构主持的绩效评审中,评审专家一致给出了业务满分的好成绩。2009年3月,“科技套餐配送工程”举行的如火如荼,市委常委牛有成专门对这一项目做出了批示。随着越来越多的人关注“科技套餐配送工程”,2009年5月,人民网邀请市科协副主席田小平,对这一项目作了长达一个小时的访谈。
目前,包括中国农业大学、北京市农林科学院、北京食用菌学会、北京蔬菜学会等首都近40个涉农单位的科技资源被纳入到科技套餐的供方志愿者队伍,设立了种植、养殖、民俗旅游、医疗保健、心理卫生、农村应急避险、基础文化、农业政策等多项针对性套餐内容。根据区县科协需求,在京郊十个区县共设立试点乡镇20个,建立了一批示范基地,推广先进、适用、成熟的科技成果80多项,辐射带动周边地区共同发展,累计培训农民7万多人次。一些创新性做法,如帮助制定乡村发展规划、技术培训与新品种展示相结合等,也在不断丰富科技套餐的工作内容。
二、实施科技套餐配送工程取得成效的主要做法
科技套餐配送工程是一种创新型的科技支农形式,实现了科技资源与需求的有效对接,探索了产学研结合的新形式,为学会和广大科技工作者承担社会责任探索了新的途径,为农村培养大批实用技术人才,力争满足农村发展的多样化需求。
1.以整合科技资源和了解农民需求为着力点,实现了科技资源与农民需求对接新形式。十七届三中全会指出要建设覆盖全程、综合配套、便捷高效的农业社会化服务体系,统筹城乡科技要素配置,满足基层科技需求。科技套餐配送工程通过市科协对所联系学会、协会、院所科协的优势科技资源进行整合利用,区县科协依托乡镇政府、农业龙头企业和农民专业合作组织对本地区农业实际需求的了解,把科技社团、科研院所、科技专家、农民专业合作社、农业企业、农民实际需求进行有效对接,建立了市级科协抓科技资源整合,区县科协抓实际需求了解,两级科协联动,供需直接见面的工作模式。通过科协组织的桥梁纽带作用,使得科技资源与农民需求密切联系在一起,三方联动,提升了科技服务的质量和效果。
例如,延庆县科协通过乡镇主导产业调研和农民需求了解,提出了牛粪和秸秆燃烧污染、酸枣开发利用等需求,市科协通过套餐专家库资源,协调北京食用菌协会、北京农林科学院等单位专家,长期对口技术扶持,促成当地牛粪种植双孢菇、酸枣改接种植等产业发展。昌平区科协通过需求了解,帮助昌平“真顺苹果专业合作社”与北京市农科院果树研究所建立了长期联系,合作社定期将农民的技术难题反映给研究所专家。仅在2007年,该社苹果全红苹果率提高了10个百分点,达到85%,售价提高了20%。实践证明这种两头共抓、供需对接、三方联动的工作形式实现了科技资源的针对性配置,初期效果明显。
2.以对口基地扶持为切入点,探索了“会(院、校)村(社、企)合作”的产学研结合新路子。加快农业科技成果转化,加强农业技术推广普及,促进产学研、农科教结合是推进农业科技创新的重要内容。科技套餐配送工程积极探索,以“会(院、校)村(社、企)合作”促进农业科技成果转化与农业科技成果推广。通过对口基地技术服务,推动“会(院、校)村(社、企)合作”的具体化、实效化,从而为成果转化、技术培训、知识普及找到了长期依托的平台。
通过套餐工程的推动,一部分学会、协会、科研院所与乡镇农村、农业
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