7(二011) 煤矿重大灾害救灾预案.ppt

事故应急救援体系及 事故抢险救灾 事故应急救援体系及 事故抢险救灾 第一节 事故应急救援体系 第二节 事故应急救援预案的策划与编制 第三节 事故应急救援预案演练与评价 第四节 矿井灾害预防和处理计划 第五节 煤矿事故处理 谢谢 3.演练结果评价 应急演练结束后应对演练效果做出评价并提交演练报告，详细说明演练过程中发现的问题。按照对应急救援工作及时有效性的影响程度，将演练过程中发现的问题分为不足项、整改项和改进项。 ⑴. 不足项 不足项是指演练过程中观察或识别出的应急准备缺陷，可能导致在紧急情况时，不能确保应急组织或救援体系有能力采取应对措施。不足项应在规定的时间内予以纠正。演练中发现不足项是，策划小组负责人应对其进行详细说明并给出纠正措施完成的期限。最有可能导致不足项的预案要素包括：指责分配、应急资源、警报、通报方法与程序、紧急医疗等。 ⑵. 整改项 整改项是指演练过程中观察或识别出的，单独不可能再应急行动中造成不良影响的应急准备缺陷。整改项应在下次演练前予以纠正。但存在以下情况时，整改项可列为不足项：应急组织中存在2个以上整改项并共同作用影响保障有关人员安全与健康能力的；在多次演练中反复出现以前发现的整改项的。 ⑶. 改进项 改进项指应急准备过程中应予以改善的问题。它不同于前两者，不会对人员的安全与健康产生严重影响，视情况可予以改进，不必一定予以纠正。 第四节 矿井灾害预防和处理计划 矿井灾害预防及处理计划是煤矿企业为了防止灾害事故的发生和在一旦发生后，预先制定的抢险救灾方案，是进行事故救援活动的行动指南，对于最大限度地减少灾害事故造成的人员伤亡和财产损失有重要意义。 一、矿井灾害预防及处理计划编制要求 煤矿企业根据本矿井的事故隐患进行分析研究，然后对事故隐患的潜在危害和事故应急救援来编制灾害预防和处理计划(以下简称计划)，计划的编写由、文字说明、附图以及抢险救灾消防材料设备和必要的工程规划表组成。文字说明既要详尽确切，又要避免繁琐冗长，可尽量采用示意图和表格表示，计划必须贯彻预防为主的方针，应能起到防止事故发生，并在一旦发生后，能有效地阻止事故扩大和快速营救人员的目的。 二、矿井灾害预防及处理计划的主要内容 1、必备的图纸及技术资料 ①.矿井通风系统图、反风试验报告以及反风时保证反风设施完好可靠的检查报告。 ②.矿井供电系统图和井下电话的安装地点。 ③.井下消防、洒水管路，排水管路和压风管路的系统图。 ④.地面和井下消防材料库位置及其储备的材料、设备、工具的品名和数量登记表。 ⑤.地面、井下对照图，图中应标明井口位置和标高、地面铁路、公路、钻孔、水井、水管、贮水池及其他存放供处理事故用的材料、设备和工具的地点。 对于这一部分内容，如果在编制有四级文件体系的应急预案时，可作为附件部分，予以引用 （三）救援预案的核心要素与主要内容 1、核心内容 ①.对紧急情况或事故及其后果的预测、辨识和评估； ②.规定参加应急救援各部门的详细职责； ③.应急救援行动的指挥与协调； ④.应急救援中可用的人员、物资、经费和其他资源（包括可用的社会与外部资源）； ⑤.在紧急情况或事故发生时保护生命、财产和环境安全的措施； ⑥.现场恢复； ⑦.其他，如应急培训与演练、法律法规的要求等。 2、关键要素 有6个：方针与原则、应急策划、应急准备、应 急响应、现场恢复、预案管理与评审改进。 方针与原则 应急救援体系首先要有一个明确的方和原则作为指导应急救援工作的纲领。它反映了应急级救援工作的优先方向、政策、范围和总体目标，如保护人员安全优先，防止和控制事故蔓延优先等。此外，方针与原则还应体现事故损失控制、预防为主、常备不懈、统一指挥、高效协调以及持续改进的思想。 应急策划 应急预案是有针对性地，具有明确的对象，其对象可能是某一类或多类的可能重大事故类型。应急预案的制定必须基于对所针对的事故类型有一个全面系统的认识和评价，识别出其类型、性质、区域、分布及后果，同时，根据危险分析的结果，分析应急救援的力量和可用资源情况，并提出建设性意见。在应急策划时，应当列出有关法律法规，以作为预案的制定、应急工作的依据和授权。应急策划包括危险分析、资源分析以及法规要求等3个要素。 Ⅰ.危险分析 危险分析的结果应能提供： 地理、人员、地质、气象等信息； 功能布局（注明重要目标）及交通情况； 危险源分布情况及危险物质种类、性质； 可能的重大事故种类及对周边影响（如炸药库、油料库）分析； 特定的时段（如交接班）； 可能影响救援的不利因素； 其他。 Ⅱ.资源分析 包括：各类应急力量的组成及分布情况；各种物资、设备的准备情况；上级救援机构或周边可用的应急资源。