湘潭总规说明书最终稿.doc

湘潭市城市总体规划说明书 (报批稿) 第一部分 综述 5 第一章 城市概况 5 1.1 区位关系 5 1.2 行政区划 5 1.3 自然地理 7 1.4 历史沿革 8 1.5 社会经济 9 第二章 历版规划回顾评价、修编背景与指导思想 11 2.1 历版规划回顾 11 2.2 实施评价 13 2.3 项目提出（编制历程和修编背景） 14 2.4 规划依据 18 2.5 指导思想 19 2.6 规划原则 19 2.7.规划重点 19 2.8.技术路线 20 2.9.规划期限、层次与规划区范围 20 第三章 城市发展条件综合分析 21 3.1 资源环境承载力分析 21 3.2 核心竞争力分析 32 3.3 区域发展条件分析 33 3.4 城市发展条件综合分析结论 34 第四章 城市发展定位、目标与策略 37 4.1 城市发展定位 37 4.2 城市发展总体战略目标和重点实施策略 37 4.3 社会文化发展目标与策略 38 4.4经济发展目标与策略 38 4.5 城市建设发展目标与策略 39 4.6 生态环境保护目标与策略 40 4.7 资源利用与保护目标与策略 40 4.8 发展时序 42 第二部分 市域城镇体系规划 43 第五章 市域城镇体系规划 43 5.1 市域城乡发展现状特征 43 5.2 上位规划对湘潭的发展指引 49 5.3 市域城乡统筹发展战略 52 5.4 市域人口与城镇化水平预测 58 5.5 市域城镇空间结构 58 5.6 市域城镇等级规模与职能结构 61 5.7 市域历史文化保护规划 64 5.8 市域重大社会服务设施规划 68 5.9 市域产业发展战略与空间布局 78 5.10市域旅游发展规划 83 5.11 市域综合交通规划 91 5.12 市域水资源规划 115 5.13市域土地资源规划 127 5.14市域能源资源综合利用 129 5.15 市域生态环境保护规划 155 第六章 城市规划区的确定和城乡统筹规划 166 6.1 规划区构成和划定依据 166 6.2 规划区规划方法及统筹内容 167 6.3 规划区现状特点和存在问题 168 6.4 规划区开发建设条件综合评价 170 6.5 规划区重点发展区域和控制发展区域判定 171 6.6 规划区“四区”划定及政策 172 6.7 规划区城乡空间结构、功能布局及人口分布 175 6.8 规划区生态系统保障 176 6.9 规划区城乡规划统筹 176 6.10规划区市政基础设施规划统筹 178 第七章 城市性质、职能和规模 180 7.1 城市性质 180 7.2城市职能分析 181 7.3城市人口规模 182 7.4城市用地规模 183 第八章 中心城区规划范围用地适宜性评价 183 第九章 中心城区空间结构与用地布局 184 9.1用地布局现状特点 184 9.2用地发展条件综合分析 185 9.3城市增长边界确定和建设用地控制要求 187 9.4空间发展方向和规划布局构思原则 187 9.5中心城区总体布局 188 9.6分区建设指引 188 9.7土地使用强度管制区划 189 9.8中心城区用地构成和建设用地平衡 190 第十章 中心城区公共服务设施规划 192 10.1现状概况 192 10.2规划原则 192 10.3公共设施规划目标 192 10.4公共设施规划策略 193 10.5规划布局 193 第十一章 中心城区居住用地和住房建设规划 200 11.1现状特征 200 11.2存在问题 200 11.3 居住用地开发与住房发展策略 200 11.4 居住用地规划布局原则 201 11.5 居住区开发类型及部分控制指标 201 11.6 居住用地布局要点 202 11.7 住房政策 202 11.8 保障性住房布局 203 第十二章 中心城区工业用地规划 204 12.1现状概述 204 12.2存在问题 204 12.3中心城区产业布局要求 204 12.4 工业用地规划布局原则 205 12.5 工业用地规划布局要点 205 12.6 仓储物流用地规划原则 206 12.7 仓储物流用地规划布局要点 206 第十三章 中心城区园林绿地系统规划 206 13.1 现状概述 206 13.2 存在问题 207 13.3 规划原则 207 13.4 规划目标策略 207 13.5 园林绿地规划 208 第十四章 中心城区景观风貌规划 210 14.1规划目标与原则 210 14.2现状分析 210 14.3景观风貌系统规划 212 第十五章 岸线规划 214 15.1上位规划要求 214 15.2规划原则 214