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第十一章 公安队伍建设 授课教师：于远亮 一、公安队伍建设的涵义 涵义： 公安队伍建设就是在政治上、思想上、纪律上、作风上? 工作能力上加强教育和训练，按照“依法治警、从严治警”的方针，坚持严格教育、严格训练、严格管理、严格纪律，把公安队伍建设成为一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正，能够应付政治事件和治安事件的有坚强战斗力的队伍。 二、公安队伍正规化建设基本要求 （一）政治坚定 （二）业务精通 （三）作风优良 （四）执法公正 （五）保障有力 三、公安队伍正规化建设遵循的原则 依法从严治警、坚持从优待警； 夯实基层基础、加强全面建设； 提高战斗力、增强凝聚力； 发扬优良传统、勇于开拓创新。 四、加强公安队伍建设的内容和途径 五、人民警察的职业道德 1．对党忠诚。其要点是：坚定信念，听党指挥，维护宪法，忠于祖国。 2．服务人民。其要点是：热爱人民，甘当公仆，爱憎分明，除害安良。 3．秉公执法。其要点是：不徇私情，不畏权势，严禁逼供，不枉不纵。 4．清正廉明。其要点是：艰苦奋斗，克己奉公，防腐拒贿，不沾不染。 5．团结协作。其要点是：顾全大局，通力协作，相互尊重，相互支持。 6．勇于献身。其要点是：忠于职守，业精技强，机智勇敢，不怕牺牲。 7．严守纪律。其要点是：服从领导，听从命令，遵守制度，保守机密。 8．文明执勤。其要点是：谦虚谨慎，不要特权，礼貌待人，警容严整。 六、人民警察的基本素质 含义 人民警察的素质，是指人民警察所具备的政治思想、业务能力、文化水平、心理特征、身体状况等方面条件的总和。 人民警察的素质具体内容 1.政治素质 2.业务素质 人民警察应具备以下基本能力：①专业能力。②分析能力。③应变决断能力。④群众工作能力。⑤语言表达能力。 3.法律素质 4.文化素质 5.心理素质 ①具有良好的观察、记忆、注意、思维能力。②具有稳定的情感和顽强的意志，能够抵御错误干扰和各种诱惑，能慎独与自我净化。③具有宽广的胸怀、合作的气度和对事物发展变化的较强的心理承受能力。 6.身体素质 身体素质是指警察应具备的健康的体格，全面发展的身体耐力并对警察特定职务活动的适应性。包括体力、运动速度、耐力、灵活性、敏捷性等方面。 人民警察的职业意识 1.全心全意为人民服务的公仆意识。 2.严格依法办事的法律意识。 3.除恶安民的民主专政意识。 4.不怕吃苦受累、勇于牺牲的无私奉献意识。 人民警察纪律的内容 1．政治纪律。 2．组织纪律。 3．工作纪律。 4．保密纪律。 七、人民警察的组织管理 （一）人民警察的录用； 人民警察录用的条件 1.担任人民警察的条件 1）年满18岁的公民。 2）拥护宪法。 3）有良好的政治、业务素质和良好的品行。 4）身体健康。 5）具有高中毕业以上文化。 6）自愿从事人民警察工作。 2.录用人民警察的程序 《人民警察法》第27条规定：“录用人民警察，必须按照国家规定，公开考试，严格考核，择优选用。” 3.录用人民警察的原则 公开原则。 平等原则。 竞争原则。 择优原则。 不得报考人民警察的情形 《人民警察法》规定有下列情形之一的，不得担任人民警察：①曾因犯罪受过刑事处罚的。②曾被开除公职的。 《公安机关人民警察录用办法》作了进一步规定，有下列情形之一的，不得报考人民警察：①受过刑事处罚、劳动教养、少年管教的。②有犯罪嫌疑尚未查清的。③曾被辞退或者开除公职的。④道德败坏，有流氓、偷窃等不良行为的。⑤直系血亲和对本人有重大影响的旁系血亲中有被判死刑或者正在服刑的。⑥直系血亲和对本人有重大影响的旁系血亲在境内外从事颠覆我国政权活动的。 （二）人民警察的辞退 人民警察有下列情形之一的，应当予以辞退： ①不符合录用人民警察的条件，未按规定程序招收的；②连续两年考核被确定为不称职的。③不能胜任现职工作，又不服从其他安排的。④因单位调整、撤销、合并或者缩减编制名额需要调整工作，本人拒绝合理安排的。⑤旷工或者无正当理由逾期不归连续超过15天，或者1年内累计超过30天的。 （二）人民警察的辞退 人民警察有下列情形之一，经批评教育、纪律处分仍不改正的，或者经培训试用后仍不合格的，应当予以辞退： ①作风散漫，纪律松弛，经常迟到、早退或者上班时间经常办私事的；②遇事推诿，消极怠工，工作不负责任的；③耍特权，态度恶劣，刁难辱骂群众，侵犯公民合法权益的；④酗酒滋事或者经常酗酒的；⑤私自将警械、警服、警衔标志转借、赠送非人民警察的；⑥不按规定着装，警容不严整，举止不端庄的；⑦对遇有危难情形的群众拒绝提供救助的；⑧文化、业务素质低，不适应公安工作的。 （二）人民警察的辞退 人民警察有下列情形之一，错误比较严重又