广西建设域节能减排具体工作方案.docVIP

广西建设领域节能减排具体工作方案 为全面贯彻落实科学发展观，建设资源节约型、环境友好型社会，根据《国务院关于印发节能减排综合性工作方案的通知》（国发〔2007〕15号）、《建设部关于落实国务院关于印发节能减排综合性工作方案的通知的实施方案》（建科〔2007〕159号）〔2007〕的精神，特制定本工作方案。 一、总体要求 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，把建筑节能和墙体材料革新作为提升建筑业和建材业技术水平、调整经济结构、转变增长方式的突破口和宏观调控的重要目标，综合运用经济、法律和必要的行政手段，依靠科技、加大投入，健全法制、完善政策，落实责任、强化监管，加强宣传、提高意识，突出重点、强力推进，动员全社会力量，扎实做好建筑节能工作，推动经济社会又好又快发展。 二、主要目标 （一）“十一五”期间，实现累计建筑节能142万吨标准煤目标，到2007年底，设区的城市市区内新建建筑全部严格按照建筑节能标准进行设计、施工和验收等全过程监督管理；到2008年底，各县城的新建建筑全部严格按照建筑节能标准进行设计、施工和验收。“十一五”期间，新增城市污水日处理能力236.5万吨，形成COD削减能力20.72万吨，到2010年设区城市污水处理率不低于70%，城市生活垃圾无害化处理率达到60%。 （二）建立大型公共建筑节能运行监管体系，完善大型公共建筑能耗统计、能源审计、能效公示、能耗定额等制度；创建一批节能型校园、节能型宾馆、节能型住宅小区和绿色建筑示范小区；既有建筑节能改造逐步开展，到2010年，大城市完成应改面积的25%，中等城市完成15%，小城市完成10%；累计使用浅层地能的建筑要达到1900万平方米，全区推广节能型照明器，实现照明节能17.3万吨标准煤的目标。 （三）积极推进公交优先战略，到2010年，公共交通车辆达到1.1万辆，每万人拥有公共交通车辆8标台。 （四）到2010年新型墙体材料产量突破130亿块标准砖，新型墙体材料占全区墙体材料总量的比例达到45%以上，设区城市基本实现禁止使用实心粘土砖的目标。有关墙改节能减排的具体实施方案另行制定。 三、工作重点 （一）严格建筑节能管理。强化新建建筑执行节能强制性标准的监督管理，把好施工图审查、施工许可、工程质量监管及竣工验收等环节标准执行关，对达不到标准的建筑，不得办理开工和竣工验收备案手续，不得销售使用；具备条件的新建建筑至少采用一种以上的可再生能源，如不能采用必须写明理由，经审核上报批准；建立行政审批责任制和问责制，按照“谁审批、谁监督、谁负责”的原则，对不按规定办理开工和竣工验收备案手续的，依法追究有关人员责任。在新修订的《城市房地产开发经营管理条例》实施后，新建商品房销售时在买卖合同、质量保证书、使用说明书等文件中载明耗能量、节能措施等信息。大型公共建筑建成后，必须进行建筑能效专项测评，达不到节能标准的不得组织竣工验收备案。逐步建立大型公共建筑能耗统计、能源审计、能效公示、能耗定额制度。2007年，全区重点抓好新建建筑施工阶段执行能耗限额标准的监管工作，进一步强化项目参建各方建筑节能工作的责任和义务，加强施工许可、工程质量监督、工程质量检测、竣工验收备案等环节的建筑节能监管工作。各地建设行政主管部门应将企业执行建筑节能标准纳入建筑市场主体诚信行为标准，依法查处不按照节能标准进行建设、设计、施工、监理等相关单位，并记入企业不良记录；情节严重的，依法降或撤资质等级，并追究有关人员的责任。从2008年起，所有新开工或进行销售的民用建筑，必须在施工现场和销售现场进行节能公示。每年组织专项检查，由自治区建设厅及时通报检查结果，对违反规定的建设、设计、施工、监理等有关单位，依法进行处罚。 （二）从2007年下半年起，在全区部分普通高等学校、成人高校、独立学院、国家级重点中等职业学校、示范性普通高中开展创建“节能型校园”活动；在全区400家二星以上或者200个床位以上的宾馆开展创建“节能型宾馆”活动；在全区范围内开展创建“节能型住宅小区”和“绿色建筑示范小区”活动。在4个创建活动中，各地要成立专门的组织机构，制定分步实施的具体措施，各实施单位每季度将落实项目的进展情况报当地建设行政主管部门，区建设厅将不定期抽查。采取的技术措施主要有：热水系统和集中空调系统使用浅层地能、太阳能建筑一体化技术，有条件的优先使用热—冷联供方式；中央空调系统采用变频等节电技术；路灯和重点楼宇安装电源智能节电装置；安装节能灯具；更换能效低的设备，全面开展食堂燃气灶具改造；有条件的屋顶安装隔热遮阳构件；外窗采取遮阳措施；外窗玻璃或玻璃幕墙贴隔热膜；因地制宜绿化外墙或种植高大乔木遮阳；重点建筑物的东西向外墙改建，敷设泡沫玻璃等保温隔热材料等。通过以上节能技术的规模化应用，降低各种节能技术的应用成本。 （三）从