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主要内容 一、危机事件再认识 二、应急准备新进展 三、脆弱性的理论与实践 * * 事故应急救援预案讲义 国家局安全科学技术研究中心 刘 铁 民 中国安全生产科学研究院 应急管理新概念 一、危机事件再认识 自然灾害 社会事件 技术事故 巨灾、危机 灾难 事故、事件 突 发 事 件 1.突发事件分类 突发事件分类矩阵 危机 灾难 事件 社会 技术 自然 属性 强度 2.危机事件认识深化 ——小概率高风险事件 （1）特点 极端小概率发生突然 破坏特别严重 极易造成混乱、失误 恢复非常困难 （2）现成条件 巨大破坏性能量释放 造成灾难的环境条件 应急准备存在明显脆弱性 二、应急准备新进展 1.国家应急体系 应急准备（NRF） 应急管理系统（NIMS） 应急预案(NRP) 应急管理机构（DHS） 灾害救援与紧急协助法及相关法规 2.应急准备定位与内容 应急准备 应急响应 应急恢复 应急预案 组织结构 资源配备 评价与改进 情景演练 持续培训 全过程 变化 预防 预警 响应 恢复 应 急 准 备 支撑应急全过程的基础性行动 预防/ 减灾 应急 准备 应急 响应 恢复 重建 应急管理过程的一个环节 3. “应急准备能力”—— 应急准备的概念 4.应