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二、食品药品监管内容－投诉处理与案件查处 　　（三）、投诉处理与案件查处 　　1、投诉处理 　 依据法规：《食品药品投诉举报管理办法》（国家食品药品监督管理总局令21号） 　　２名执法人员，出示执法证，说明来意。就投诉事项在现场开展重点检查，进行现场拍照，固定现场必要证据，并调取相关线索材料，填写《现场检查笔录》。根据调查进展的需要，转为案件查处，采取相应的先行登记保存、查封（扣押）或监督抽样等措施。 　　投诉举报一经登记，食品药品监督管理部门必须查处到底。如有违法行为，必须立案处罚，与当事人双方是否达成和解无关。 　　2、案件查处 　　流程要求与投诉处理相同，但性质更为严肃。案件来源有以下种类：监督抽验、监督检查、投诉举报、上级转办、其他部门移交 　　 　　 　　　　 红旗镇食品药品监督管理所 二、食品药品监管内容－投诉处理与案件查处 　　监督抽验的特殊性： 　　一是权威性。监督抽验报告是由第三方有资质的检验机构出具，技术权威性极强，结论基本上不具备被纠正的可能性。也即申请复检后，复检结论和原检验结论可能有定量差异，但无定性差异。 　　二是公开性。根据规定，检验结果必须向社会公开。因而必须进行严谨、细致、缜密的调查，取得充分、详实、客观的证据，给予公正、适当的处罚。并将处罚结果向社会公开。 　　监督检查的主动性： 　　监督检查是食药监管部门执法人员主动性的执法行为。也是上级部门对区级食药监管部门执法办案能力的重要考核指标。秉循“教育与处罚相结合”的原则，我所在监管中，首先是安排监管人员进行日常检查，对发现的问题在日常检查表中记录，并要求限期整改。企业单位应当按照整改要求在限期内完成整改，并提交整改报 　　 　　　　 红旗镇食品药品监督管理所 红旗镇食品药品监督管理所 二、食品药品监管内容－投诉处理与案件查处 告至我所。逾期不交或逾期不改，我所执法人员作二次检查，对可以给予警告的项目给予警告，即亮黄灯。再给一次限期改正的机会。对于第三次检查仍未整改的，即给予立案查处。 　　投诉举报、上级部门转办、其他部门移交的被动性 　　这些案件来源由消费者和其他部门提供，证据性较为充足。并且食药监管部门在处置后，须向来源个人和单位进行反馈。因而在查处上也极为重视。　 　　基本流程： 　　（１）现场调查。告知检查原由，如为监督抽验，则送达不合格检验报告，由当事人签收。至少两名或以上执法人员进行现场检查，确认当事人的资质是否合法，确定经营场所、环境、设施、人员是否符合管理要求。对不合格食品来源进行询问，提取供应商营业执照、食品经营许可证、供货票据、食品合格证明等相关材料。（因相关账务、采购人员不在现场，无法提供票证的， 二、食品药品监管内容－投诉处理与案件查处 可给予5－7个工作日宽限期，在宽限期内提交，过期视为未提交合法有效证据）。 　　（２）询问调查。可在当事人提交票证后组织进行。要求当事人的法人或授权委托人到食品药品监管部门接受询问，就涉嫌违法事项相关内容进行说明。而后形成调查报告。 　　（3）事先告知与听证告知。将拟给予处罚的决定和处罚额度通过《行政处罚事先告知书》、《行政处罚听证告知书》送达当事人，当事人在3个自然日内决定是否进行陈述、申辩，或者是否申请进行听证。逾期视为自动放弃。 　　《广东省行政处罚听证程序实施办法》（省府令54号）规定了以下几种情况，当事人有权要求举行听证： 　　 　　　　 红旗镇食品药品监督管理所 二、食品药品监管内容－投诉处理与案件查处 　　 ① 责令停产停业； 　　 ② 吊销许可证或者执照； 　　 ③ 较大数额罚款； 　　 ④ 法律、法规规定可以要求听证的其他行政处罚。 　　较大数额罚款，是指对公民处以1000元以上罚款，对法人或者其他组织处以5万元以上罚款。 　　（4）执行。送达《行政处罚决定书》、《责令改正通知书》、《广东省行政性非税收入罚款缴纳通知书》，由当事人签收。当事人在签收《行政处罚决定书》后，一方面应当及时履行决定书的处罚决定要求，及时缴纳罚款并将收据送交我所。另一方面如对处罚决定有异议，可以走法律救济途径，提请行政复议或行政诉讼。 红旗镇食品药品监督管理所 三、集体食堂监管常用的具体法条 　　（一）、违反条款 　　《食品安全法》第33条、34条、35条、38条、44条、45条、53条（查验条款）、54条、55条（原料控制条款）、56条、57条、67条 　　《广东省食品安全条例》（2016）第12条、第14条、第27条、第28条、第29条、第31条、 　　（二）、处罚条款 　　《食品安全法》第122条、123条、124条、125条、126条（警告条款）、128条、134条（吊证条款）、135条（禁入条款）、136条（免责条款） 　　《广东省食品安全条例》第60条、71条、72条（食品添加剂管