年进展研讨会 会议纪要(二).pdf

“中国准备第二次国家信息通报能力建设”项目 年度进展研讨会 会议纪要（二） 2010 年 3 月 18 日-19 日 “ 中国准备第二次国家信息通报能力建设” （SNC ）项目 “ 能源活 动温室气体清单编制” 、“农田温室气体清单编制”、“土地利用变化与 林业温室气体清单编制”、“建立中国温室气体排放清单数据库”、“提 出中国温室气体排放预测方法”等五个分包子项目2009 年度进展研 讨会于2010 年3 月18 日至19 日于北京唐拉雅秀酒店召开。国家发 展和改革委应对气候变化司孙翠华副司长出席并主持了会议。参加会 议的还有来自外交部条法司、科技部社发司、国家气象局科技司、环 境保护部科技司、国家统计局能源司、国家林业局规资司的官员，SNC 项目协调员及助理，以及来自各单位的行业专家。 首先，孙翠华副司长介绍了 SNC 项目及清单编制工作的背景情 况及其重要意义。SNC 项目是中国政府应对气候变化重要的履约活 动之一。2009 年 11 月国务院提出40~45% 的碳排放强度削减目标， 其基准年为2005 年，与第二次国家信息通报中温室气体清单编制的 年份相同，国际社会也将高度关注。为此，准确、高质量地编制好第 二次国家信息通报工作非常重要。 各分包子项目进展情况与专家意见具体如下： 一、能源活动温室气体清单编制 “ 能源活动温室气体清单编制”子项目承担单位能源研究所崔成 1    副研究员介绍了化石燃料燃烧温室气体清单编制的进展情况，朱松丽 副研究员介绍了非二氧化碳温室气体排放清单编制的进展情况。该分 包子项目负责人徐华清研究员对相关情况进行了补充说明。该分包已 基本完成化石燃料燃烧、生物质燃料燃烧、煤矿开采和矿后活动及废 弃矿井活动水平数据的收集工作，初步确定了相应各类活动的排放因 子，并对部分能源活动的温室气体排放量进行了初步计算。 各部门相关同志与来自国家发改委能源研究所、中电联、煤炭信 息研究院、清华大学、中国汽车技术研究中心、全国节能监测管理中 心、中国煤炭运销协会、复旦大学、中国水泥协会的专家对该分包子 项目取得的进展表示肯定并展开讨论，提出如下意见与建议： 第一，清单编制工作关系到国际履约和谈判事宜，将来要接受国 际磋商与分析。注意方法学和数据的准确性和权威性，有关事项可参 考国际惯例，提高国际可信度。 第二，要仔细研究清单编制方法学，注意清单编制的科学性，所 选择的计算方法要经得起推敲，要努力提高清单编制的准确性，降低 不确定性。 第三，一定要注意数据收集的科学性与准确性。活动水平数据的 来源复杂，准确性差异很大，建议以国家统计局公布的数据为准。对 存在争议或相互矛盾的数据，建议仔细分析并提出修改意见。收集活 动水平数据时要注意泄露问题。 第四，排放因子确定工作要细化，尤其是对排放总量有重大影响 的过程一定要准确计算。 2    第五，能源活动温室气体清单编制过程中要注意避免与其他部门 以及行业之间重复计算，同时也要注意不要少算漏算。 孙翠华副司长对该课题组邀请能源各领域专家广泛参与课题研 究表示肯定，并指出能源部门的温室气体排放量约占我国温室气体排 放总量的80%，一定要充分重视能源清单的编制工作。清单编制过程 中要注意实事求是，进行科学探讨和研究。在工作汇报过程中要注意 方式方法。在年底前要求基本完成清单编制工作，请课题组充分吸收 与会领导和专家的意见和建议，充分组织和调动专家和团队的力量， 加大投入加快进度扎实工作。 二、农田温室气体清单编制 分包子项目承担单位中国科学院大气物理研究所韩圣慧副研究 员介绍了农田温室气体清单编制的进展情况。2009 年该课题组开展 了农田温室气体（稻田甲烷和农田氧化亚氮）排放清单的活动水平数 据收集与数据库建立工作，研究和确定排放因子，并初步计算了2005 年我国农田温室气体排放清单。 各部门的相关同志与来自中国农业科学院和中国农业大学的专 家对该分包子项目取得的进展表示充分肯定并展开讨论，提出如下