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与报关工作相关的海关法律制度 2010年10月 一、海关统计制度 海关统计的含义：海关统计是海关依法对进出口货物贸易的统计，是国民经济统计的组成部分 海关统计的性质 1、是国家进出口货物贸易的统计 2、是国民经济统计的重要组成部分 3、是国家制定对外贸易政策、进行宏观经济调控的重要依据 4、是研究我国对外贸易发展和国际经济贸易关系的重要资料 5、客观地反映了我国的对外贸易和海关依法行政的过程和结果 海关统计的特点 1、全面性；2、可靠性；3、国际可比性 海关统计的任务 1、统计调查 2、统计分析 3、统计监督 4、统计咨询 海关统计的作用 1、加强宏观管理 2、进行监测、预警 3、加强海关内控 ???? 海关统计制度的基本内容 《中华人民共和国海关统计条例》，自2006年3月1日起施行。 出台背景:编制海关统计是中国海关的4大任务之一。自1980年恢复海关统计后，我国对外公布进出口贸易统计数据均使用海关统计。近年来我国对外贸易统计数据受到的关注程度日益提高，特别是我国加入WTO以后，各方面对海关统计数据在准确性、及时性等方面的要求越来越高，海关统计数据直接影响到国家对进出口贸易以及国民经济发展水平的评估和发展战略的制定。但是长期以来，海关统计仅有的法律依据就是《海关法》中“编制海关统计”6个字，20多年来，海关统计仅仅依靠《海关统计制度》这样一个海关内部工作制度进行管理。法律地位不明确使海关统计工作缺乏必要的法律保障。 ? 统计资料的管理 第十五条 海关统计资料包括海关统计原始资料以及以原始资料为基础采集、整理的相关统计信息。 前款所称海关统计原始资料，是指经海关确认的进出口货物报关单及其他有关单证。 第十六条 海关总署应当定期、无偿地向国务院有关部门提供有关综合统计资料。 直属海关应当定期、无偿地向所在地省、自治区、直辖市人民政府有关部门提供有关综合统计资料。 第十七条 海关应当建立统计资料定期公布制度，向社会公布海关统计信息。 海关可以根据社会公众的需要，提供统计服务。 统计范围 第四条 实际进出境并引起境内物质存量增加或者减少的货物，列入海关统计。 进出境物品超过自用、合理数量的，列入海关统计。 第五条 下列进出口货物不列入海关统计： （一）过境、转运和通运货物； （二）暂时进出口货物； （三）货币及货币用黄金； （四）租赁期1年以下的租赁进出口货物； （五）因残损、短少、品质不良或者规格不符而免费补偿或者更换的进出口货物； （六）海关总署规定的不列入海关统计的其他货物。 统计范围 不列入海关统计的物品 修理物品；打捞物品；进出境旅客自用物品（汽车除外）等 不列入海关统计但实施单项统计的货物 主要是加工贸易方面的统计 统计项目 第六条 进出口货物的统计项目包括： （一）品名及编码； （二）数量、价格； （三）经营单位； （四）贸易方式； （五）运输方式； （六）进口货物的原产国（地区）、启运国（地区）、境内目的地； （七）出口货物的最终目的国（地区）、运抵国（地区）、境内货源地； （八）进出口日期； （九）关别； （十）海关总署规定的其他统计项目。 根据国民经济发展和海关监管需要，海关总署可以对统计项目进行调整。 保证海关统计准确性的措施 第十九条 当事人有权在保存期限内查询自己申报的海关统计原始资料及相关信息，对查询结果有疑问的，可以向海关申请核实，海关应当予以核实，并解答有关问题。 第二十条 海关对当事人依法应当申报的项目有疑问的，可以向当事人提出查询，当事人应当及时作出答复。 第二十一条 依法应当申报的项目未申报或者申报不实影响海关统计准确性的，海关应当责令当事人予以更正，需要予以行政处罚的，依照《中华人民共和国海关行政处罚实施条例》的规定予以处罚。 二、海关稽查制度 概念： 第二条；是指海关自进出口货物放行之日起３年内或者在保税货物、减免税进口货物的海关监管期限内，对被稽查人的会计帐簿、会计凭证、报关单证以及其他有关资料（统称帐簿、单证等有关资料）和有关进出口货物进行核查，监督被稽查人进出口活动的真实性和合法性。 基本内容 稽查的企业、单位 第三条 海关对下列与进出口活动直接有关的企业、单位实施海关稽查：　　（一）从事对外贸易的企业、单位；　　（二）从事对外加工贸易的企业；　　（三）经营保税业务的企业；　　（四）使用或者经营减免税进口货物的企业、单位；　　（五）从事报关业务的企业；　　（六）海关总署规定的从事与进出口活动直接有关的其他企业、单位。 稽查的进出口活动 1、进出口申报