第四章 教育及社会.ppt

教育的相对独立性——是指教育具有自身的规律，对政治经济制度和生产力具有能动作用。 一、教育是一种转化活动的过程 二、教育具有历史继承性 三、教育具有与政治经济制度和生产力发展的不平衡性 四、教育的相对独立性 第四章 主要问题: 教育与经济 教育与政治 教育与文化 教育的相对独立性 (一)经济发展对教育的制约作用 1、经济发展水平制约教育事业发展的规模和速度； 一?、??教育与经济 　自2002年以来，国家财政性教育经费所占GDP比例分别是3.41％、3.28％、2.79％、2.82％，始终没有根本性的突破。与之相对照的是，目前世界平均水平约为7％左右，其中发达国家达到了9％左右，经济欠发达的国家也达到了4.1％。　　 任何一个社会、国家的各级各类学校办学规模，不是凭人们的主观决策或善良的愿望，而是由社会生产力的水平决定的，也就是说，是社会生产的客观需要与提供的物质基础的可能决定的，是这两者的有机结合。 3、经济发展水平制约着教育的手段、方式及组织形式； 由于生产力的发展，科学技术的进步，大大改善了教学设备和教学手段，特别是电化教育手段的出现和迅速发展，如广播、电视、电影、电子计算机教学等。 4、经济发展水平制约着教育科研水平和教育质量的高低。 2、经济发展水平制约着培养人才的规格，教育结构和教育内容 ； (二) 教育的经济功能 1、教育是劳动力再生产的必要手段 2、教育是创造和发展新的科技的必要手段 3、教育对于宏观生产和经济管理的科学化具有重要意义 4、教育影响着人们的思想品德及消费倾向，进而影响经济的发展 一?、??教育与经济 日本：教育与经济的良性循环的楷模 第二次世界大战以后，日本国民经济体系受到了沉重的打击，工矿业生产总指数只是战前1935年至1937年平均数的13%，农业生产也降到了最低水平，1945年度水稻产量只有四千多万石，这是明治时期以来最低的数字。加之战后447万军人和流民被遣返回日本，日本人口聚增至7647万，1946年日本又爆发经济危机，这一切致使日本的经济处于崩溃边缘。 面对经济困境，日本全国在50年代，就经济发展的道路选择问题，即是走国内资源开发主义道路还是走贸易立国主义道路展开了一场大争论。以中山伊知郎为代表的贸易立国主义认为，日本经济发展面临的主要问题是人口多、出生率高、资源少、生活水平低，解决问题的关键是发展对外贸易，把难题放在世界中解决。从那时开始，贸易立国主义成为日本经济发展的基本立足点。 然而，贸易立国主义能否在实践中行得通，关键在于日本是否具有高水平的科学技术和高质量的劳动力，否则它就难以在世界性的经济和贸易竞争中获胜。为了培养出高质量的劳动力，日本将教育放在优先发展的战略地位上。 1947年，日本内阁颁布了《教育基本法》，规定：新制公立初中教职员的工资所需经费由都道府县负担，同小学一样，国库负担1/2；对于设备费、校舍修缮、公立学校教育经费的增加以及私立义务教育学校因学费收入减少而增加的部分，由国家给予补助或采取其他财源措施。 1947年，日本政府为初中先后支出31亿多日元；1948年度，日本政府预算教育支出57亿日元。1950年以后，日本地方财政赤字严重，难以保持教育经费的支出。在这种情况下，日本政府还是将义务教育经费增至90亿日元。在几经周折之后，日本于1952年又制定了新的《义务教育费国库负担法》。新法规定，都道府县支付的各义务教育学校教职员工资额的1/2由国库负担；教育中最重要的经费之一教材费由国库负担。 就这样，日本在经济极端困难的条件下，仅用一年的时间，中小学教育就达到普及程度，入学率达99.27%，并且达到高中普及。教育的普及，及时为日本的经济建设提供了大量的合格人才。从1949年起，日本经济开始逐渐恢复，1955年日本工矿生产指数上升到180.7；超过投降前1944年最高水平178.9，并进入高速增长期。 日本政府及时认识到教育对促进经济发展的贡献。1957年，日本政府在公布的《新长期经济计划》中，在战后首次把教育政策和发展规划编入“国民经济计划”。1960年内阁制定《国民收入净增计划》，教育被作为实现目标的重要一环。 随着产业经济的发展以及国家财政规模的扩大，日本政府采取了投巨资以教育的政策。在1959年～1969年间，国民收入增长2.3倍，但总教育经费却增长3倍。在这一期间，日本的中、高等教育得到了快速发展。日本高中升学率1958年为53.7%，60年代中期超出70%，70年代达到了80%。日本高等教育的升学率由1958年的16%，上升到1965年的25.4%。 中、高等教育的发展为日本经济输送了大量高素质的人才。1956～1972年，日本经济出现了三次高速增长的高潮。1967年，日本经济超过了