社区服务管理创新模式及路径选择.pdfVIP

一■…2m搠3期 社区服务管理创新模式与路径选择 马贵侠 ㈦巴工业大学马赣姓义掣赫拦罨渤鄱，安徽剑巴230009) 摘要：社区服务管理创新。是当前社会管理创新工作的基础和重要内容．也是社会建设研究领域的一个新方 向、新课题。以标准化示范社区建设为契机，以社区网格化、社区组织化、社区信息化、社区服务化为社区服务管 理创新路径。针对社区服务管理创新的瓶颈性问题，社区服务管理创新应以服务居民为目的．以社区服务为重 点，以居民自治为方向，坚持政府主导、共建共享、整体推进、分类指导的原则。创新和加强社区服务管理的理念 和思路，强化社区服务管理创新的基础建设和能力建设，健全新型社区管理和服务体系。 关键词：社区服务：社区管理：标准化示范社区 中图分类号：C916．2 文献标识码：A 文章编号：1004—0544{2013}03-0166-05 织，推进社会管理创新的具体案例，认为社区社会组织在 一、研究缘起与研究概况 参与社会管理和公共服务中已经发挥了重要作用．而且 社区既是开展社会服务的主阵地，也是进行社会管 为社区居民参与社区公共事务治理提供了有效平台。E4]陈 理的基层终端。依托社区建立城市社会服务的大平台．积 丽、冯新转(2012)VA南京市锁金社区为例．提出了政府领 极开展社区服务管理创新，既是不断提高城市社会服务 导、社区居委会带动社区居民参与社区活动、社会组织为 水平的关键所在，也是大力推进城市社会管理能力的重 社区居民提供全方位服务、专业社会工作介入社区建设 要措施。 和发展的“三社联动”创新社区管理体制。㈣王维翊、赵爽 社区服务管理创新，是当前社会管理创新工作的基 (2012)分析了长春市社区建设面临的问题．居民社区意识 础和重要内容，也是社会建设研究领域的一个新方向、新 淡薄，社区建设参与度低．社区服务功能薄弱．社工队伍整 课题。目前，社区服务管理创新方面的研究成果尚不多见． 体素质不高，社区居民的文化需求得不到满足，内在发展 其中综合性、实证类研究成果尤其少。在有关社区管理体 动力不强，资金投入不足。提出需要改革社区建设管理体 制创新综合研究方面，学者们提出了政府、市场和社会多 制，营造社区意识氛围，引导居民积极参与社区建设，强化 1y认为， 社区服务功能，加强队伍建设，提升社区工作者整体素质。 元主体参与，建立合作治理的机制。如杨宏tD(20l 加强和完善城市基层治理，需要坚持政府主导，同时引入 r6] 市场机制和社会力量，依靠合作治理提供社区服务．满足 从概念内涵上看．社区管理与社区服务均属于社区 公共服务的范畴。社区公共服务是社区之上的各层公共 居民多样化服务需求。“]齐芳(2011)认为，可以从主体、方 法等方面去创新，改革基层社区管理体制，改善社区治理 服务体系以社区及其成员为受益对象提供的公共服务与 条件，培养创新思维，推动社区管理螺旋式上升。险馀振华 社区内自己生产的公共服务之和。吲从这个界定可以看 (2011)认为社区管理创新的困境，认为社区居委会存在角 出，社区服务与管理涵盖的服务主体、提供方式、受益者均 色错位、权责不对等、缺乏法律依据等问题．提出发展社区 是多层次、多元化的。本研究所指的社区服务与管理创新． 社会组织、更新社区管理法律制度、积极培育社区社会资 主要是指由政府主导下的社区公共服务体系的创新路 本等社区管理创新路径。跚 径。在这种创新路径中，将社区管理寓于社区服务体系中． 在有关社区管理