加入WTO后的中国再保险市场发展.docVIP

加入WTO后的中国再保险市场发展 　　　　 一、中国再保险市场发展概况 再保险是为分散保险公司的风险而作的一种制度安排，当直接保险人对其承保的巨大风险或特殊风险承受有困难时，就有必要进入再保险市场向中外同业分保。这种“保险人的保险”，具有广泛的开放性和国际性。再保险市场的发育和成长，对促进一国或一个地区保险业的发展具有至关重要的作用。　 再保险在中国起步于20世纪30年代，当时的分保业务由外商垄断。关于中国再保险市场的变迁和发展，比较权威的划分是三个阶段。 （一）萌芽阶段，时间从1949年新中国成立至80年代初。这一 期间主要是涉外再保险，将分出业务办理国际分保。到1959年，已与27个国家的54家保险公司建立了分保关系。即使在1959－1979年全国停办国内保险业务期间，涉外再保险业务也未完全停止。 （二）初步形成阶段，时间从80年代初至1995年。1980年，中国开始改革开放，全面恢复停办了20年的国内保险业务，由此带动了再保险业务的发展。1988年，国内开始办理30%的法定分保业务（到1995年《保险法》颁布后降至20%）。1993年，又有两家保险公司被许可经营国内外再保险业务，推动形成了再保险市场。 （三）发展阶段，时间从1996年到现在。其标志性事件是1996年成立国内第一家也是惟一一家国家专业再保险公司，2003年又重组改制控股设立两家专业再保险子公司，批准世界前三大再保险公司在华设立分公司经营商业分保，形成了多家再保险公司共同竞争的市场格局。各家直接保险公司都设有再保险部门，安排分出业务，并可以接受商业分保业务，同时还出现了中国航天保险联合体和中国核保险共同体。中国已与100多个国家和地区的1000多家保险公司和再保险公司建立直接或间接的再保险业务联系，再保险逐步成为中国保险市场的重要组成部分。 中国再保险市场虽已形成，但尚属“初级阶段”，不够成熟，不够发达，不够完善。具体表现在四个方面：第一，再保市场主体发展滞后于直保公司。中国目前已开业的保险公司有71家，其中再保险公司6家，而在1996年以前很长时期，中国内地没有一家专业再保险公司，这一市场缺陷，直到成立中保再保险公司（即中国再保险公司的前身）才初步填补。第二，再保险供给能力不足。这几年国内各家保险公司虽然都设有再保险部门，但一般都只有分出业务，基本不接受国内的分入业务，市场对已经发生和潜在的巨灾风险承担和分散不够；第三，再保险经验和技术落后于世界水平，真正懂得国际国内再保险市场和业务的技术人才和管理人才还不是很多，产品和服务不能适应市场发展的需要。第四，国内再保险市场主体由于资本金所限而偿付能力不强，导致保险业对外资再保险公司的依赖性较大。 二、加入WTO后的中国再保险市场 根据中国政府加入WTO承诺，从2003年起，法定分保比例每年降低5个百分点，2006年全部取消。这一政策的调整给中国再保险市场带来巨大的影响，业务规模持续下降，2003年至2006年，法定分保费每年平均递减40至50亿元，相对于法定分保费逐年递减而言，法定分保赔款却在逐年增加。　 为应对因法定分保业务逐年降低而出现赔付风险问题，代行国家再保险公司职能的中国再保险公司通过股份制改革，重组为中国再保险（集团）公司，以求转换体制，扩大实力，继续发挥在中国再保险市场上的主导作用。经过2003、2004年连续两年的改制工作，中国再保作为主发起人和投资人，相继与多家国内外著名保险和非保险企业一同发起设立了中国财产再保险股份有限公司、中国人寿再保险股份有限公司、中国大地财产保险股份有限公司、中再资产管理股份有限公司、中国保险报业股份有限公司。此外，中国再保险（集团）公司还分别控股华泰保险经纪有限公司、参股保险职业学院。在主营业务以外，逐步涉足直保、投资、传媒、保险经纪、教育培训等多个领域，形成了多元化和专业化的集团经营架构与管理格局，在金融控股模式上走出了一条新路。目前，中国再保险（集团）公司是亚非保险与再保险联合会执委会成员、中国航天保险联合体副主席成员和中国核保险共同体主席成员与管理公司，与其控股的中国财产再保险股份有限公司和中国人寿再保险股份有限公司一起，成为三家国内再保险市场主体，分别经营法定分保和商业分保业务，在中国专业再保险市场占有主要市场份额。 由于法定分保一直是中国再保险市场的主要业务，加入WTO以后特别是从2003年开始，法定分保收入逐年减少，再保险公司积极开拓商业保险业务渠道，再保险市场出现了规模总量稳定徘徊、商业分保与法定分保结构发生变化的现象。从中国保监会的统计数据分析，2003年，各直接保险公司分出保费总额264亿元，专业再保险市场分保费总收入210.23亿元；2004年分出保费总额为225.26亿元，专业再保险市场分保费总收入193.756亿元。在保费总量略有下降的同时，