TPP为什么历时这么长？.docVIP

TPP为什么历时这么长？ 智库观察态。有许多关于类似内容的例子，包括改变越南、马来西亚的政府采购政策或者国企政策。日本副首席谈判代表大江宏(OeHiroshi)则称，日本将不会把对美国的农贸协定适用至其他成员国。TPP的确面临着退化成许多双边协定的危险，因为美日合作是TPP的轴心。一个似乎不能解决的问题是，一系列的双边协定最终似乎就能够伪装成一个广泛的贸易协定。这会导致无限期的过渡时期。TPP不仅仅不能够根据最初的设想完成，是否能够完成本身就是个大问题。奥巴马政府能否获得国会的贸易促进授权(TPA) ，目前仍具不确定性，这也许会导致其他成员国不愿意签署协议。奥巴马总统最近在西点军校关于外交政策的演讲之中并没有提到TPP。这说明美国外交政策的重心不在于此。在2015年国会中期选举之后，TPP很有可能会面临一个更加认同保护主义的美国政府。可以确定的是，目前肯定有所进展;但即使比较顺利，但是恐怕也要等到2014年11月之后美国总统参加亚太经合组织(APEC)峰会的时候，TPP才可能有最终结果。一旦不顺利，进展也许仅仅会只有蒋国的协商同意。接下来是什么?一旦TPP中特殊条例过多，或者是遥遥无期，那么成员国肯定会寻求其他的解决办法。即使是最好的情况一一TPP如愿完成一一离最终的结束肯定还会有一大段距离。事实上，成功的TPP应该是能够使得其他巨大经济体都服从这个协定，而非被其他的经济体所控制。如果TPP成功了，它能做到WTO所不能做的吗?在多哈会议被分成几个区域协定之际，TPP能够引领全球国家达成一致吗?答案显然是不可能的。第三方国家是否会采取一个;接受或者离开;的立场仍然充满疑问。那么我们究竟如何进步?在全球贸易监管没有重大改变的情况之下，唯一可行的选择就是开放自由的贸易一一-完全的单边协议，但这要通过多方的贸易偏好决定而不是仅仅通过减税。结论TPP久久不能达成共识并不令人意外。尽管参与国不多，但是国家异质性很强。TPP的议程不仅仅激进，更是充满争议，何况还被认为是不公的。许多人认为它完全偏向了美国。更糟糕的是，美国也有可能因为国会不能保证快速审议授权而受到损失。所以只有国家自己掌握外贸才是出路，也就是说，羊边的多方自由贸易是可取之策。(原文为英文;TPPingover?;。见//.voxeu.org/atticle/tipping-over-tppo2014 年7月。编译:刘天培。)167