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人力资本投资与民族地区反贫困途径选择——以四川藏区为例 Vo1.29,No.3 第29卷第3期吉林工商学院学报Jun.20l3 2013年6月JOURNAL OF JILIN BUSINESS AND TECHNOLOGY COLLEGE 人力资本投资与民族地区反贫困途径选择一一以四川藏区为例杜明义(四川民族学院经管系，四川康定626001)[摘要]人力资本对减少贫困具有重要的作用，人力资本投资可增加人力资本水平，促进反贫困进程。我国民族地区人力资本投资偏低，导致人力资本水平偏低，影响了人们增收能力，必须要大力进行人力资本投资。四川藏区就是一个典型的民族贫困地区，人力资本投资水平低。为此，包括四川藏区在内的民族地区应积极增加人力资本投资，提高人力资本水平，努力促进人们增收，有效推进反贫困进程。[关键词]人力资本投资;反贫困;民族地区;四川藏区[中固分类号]F240;F127.8文献标识码]A文章编号]1674-3288( 2013 )03-00l3-05 [收稿日期]20l3-04-02 [基金项目]四川省教育厅青年基金项目;新西部大开发下四川藏区资源开发利益平衡机制建构;(项目编号:10SB045) 的阶段性成果;四川民族学院校办科研项目;新形势下四川藏区反贫困策略研究;(项目编号:SCUNSK201 0 07 )的阶段性成果[ {-乍者简介]杜明义(1970-)，男，四川泸定人，四川民族学院经管系副教授，硕士，研究方向:农村经济与西部民族经济。人力资本投资对增加人们收人，促进反贫困具有重要的作用。我国民族地区人力资本投资普遍偏低，导致人力资本水平不高，影响人们增加收入能力的提高，促使普遍贫困产生。四川藏区就是一个典型的贫困民族地区，人力资本投资偏低，影响了反贫困进程。四川藏区包括甘孜州、阿坝州和凉山州的木里藏族自治县，是我国的第二大藏区，人口200多万，以藏族为主体，农牧民居多。截至2010年，四川藏区贫困人口还有67.15万人，约占总人口的34%0 [I]{中国农村扶贫开发纲要(2011-2020n已明确指出对四省藏区等实施特殊扶持政策，将其作为扶贫攻坚的主战场。本文试以四川藏区为例，分析民族地区人力资本投资偏低影响了人们收入增加，促使普遍贫困产生的问题，并提出以增加人力资本投资的途径来促进反贫困进程的对策与建议。一、人力资本投资:对促进反贫困具有重要作用人力资本思想最早可追溯到古希腊思想家柏拉图的著作，他在其《理想国》中论述了教育和训练的经济价值。古典政治经济学家亚当·斯密在其《国富论》中认为;学习是一种才能，须受教育，须进学校，须做徒弟，所费不少。这样费去的资本，好多已经实现并固定在学习者的身上。这些才能，对于他个人自然是财富的一部分，对于他所属的社会，也是财富的一部分;。因新古典经济学家马歇尔在其《经济学原理》中指出一切资本中最有价值的莫过于投在人身上面的资本。;[3]1960年，美国芝加哥大学教授舒尔茨在其发表的《人力资本技资》中首次提出了;人力资本投资;概念，认为通过对儿童和成年人的教育，提高他们的知识、能力，改进他们的健康质量，从而提高劳动水平，增加收人，是资本积累的过程。1962年舒尔茨又出版了《教育经济价值》一书，系统阐述了人力资本投资的成本及教育经济收益的核算问题，从而完整地构建起了人力资本理论，改变了过去以物质资本要素为中心的经济理论。贝克尔在《人力资本}-书中提出;人力资本是通过人力投资形成的资本;;所有用于增加人的资源并影响其未来货币收入和消费的投资为人力资本投资并指出;对于人力的投资是多方面的，其中主要是教育支出、保健支出、劳动力国内流动的支出或用于移民人境的支出等形成的人力资本;。闹而对人力资本投资中，最重要的方式是教育投资。在《教育经济价值》中，舒尔茨对教育投资的效益进行测算后指出:美国战后农业生产增长中80%主要是教育以及与教育密切相关的科学技术引起，13. 而只有20%是物质资本引起的。舒尔茨在《人力资本投资护书中，将教育投资归纳为在职培训11，正规的初等、中等、高等教育和成人教育。从广义上讲，教育有正规教育与非正规教育，而正规教育有针对青少年进行的学校正规教育和各种职业培训的非学校正规教育。非正规教育主要指人们在生活和工作中知识与技能的提高，表现为宣传、自学与迁徙学习等。人力资本投资又可分为家庭、政府及社会投资。其中，政府投资是主体，对减少贫困，促进经济增长具有重要的作用。韩国在1966一1976年间的教育经费占国民生产总值的比例年均为8.8%，到1984年逐步提高到13.3%。通过实施人力资本技资战略，使韩国贫困发生率从1965年的40.9%迅速下降到1982年的7.7%，基本消除农村绝对贫困现象，步入了中等发达国家行列。[5]舒尔茨通过长期研究发现，美国从20世纪初到50年代农业