第九章_生态系统管理（海洋环境生态学）.ppt

第九章 生态系统管理 人类社会的可持续发展归根结底是一个生态系统管理的问题，即如何运用生态学、经济学、社会学和管理学的有关原理，对各种资源进行合理管理，既满足当代人的需求，又不对后代人满足其需求的能力构成损害。 生态系统管理已经成为合理利用自然资源和保持生态系统健康最有效的途径。 第九章 生态系统管理 第一节 生态系统管理的内涵 第二节 生态系统管理的内容及途径 第三节 生态规划与设计 第一节 生态系统管理的内涵 一、定义 一、定义 一、定义 一、定义 二、生态系统管理的基本原则 二、生态系统管理的基本原则 二、生态系统管理的基本原则 二、生态系统管理的基本原则 二、生态系统管理的基本原则 二、生态系统管理的基本原则 二、生态系统管理的基本原则 三、大海洋生态系 三、大海洋生态系 三、大海洋生态系 三、大海洋生态系 三、大海洋生态系 三、大海洋生态系 四、渔业的生态系统方法 基于生态系统的渔业管理 （EBFM, Ecosystem-based Fishery Management） 渔业的生态系统方法 （EAF, Ecosystem Approach to Fisheries）。 1、EFA产生背景 20世纪70年代以来，渔业的衰退，不仅影响经济的发展，而且使渔民的生活陷入困境，造成社会危机。人们意识到需要发展新的渔业管理办法以实现渔业资源的可持续利用。 1994年，美国鱼类和野生动物管理局(US Fish and Wildlife Service)就已经将生态系统方法应用于鱼类和野生动物的保护。 1、EFA产生背景 2002年9月在约翰内斯堡召开的世界可持续发展峰会上鼓励在渔业管理中实施生态系统方法，以实现渔业的可持续发展。 2001 年《雷克雅末克宣言》(Reykjavik Declaration)将渔业的生态系统方法(Ecosystem App roach to Fisheries, EAF)作为渔业管理的框架，它吸收了传统渔业管理和生态系统管理的概念性原则和操作性手段。 2. EAF的内涵 Ward等将EAF定义为 一种传统渔业管理的延伸，它更清楚地认识到人类福祉与生态系统健康之间的相互依赖，以及为当代和后代维持生态系统生产力的需要。 EAF的目标：以一种既能满足当代人类需求又能不损害生态系统为后代提供产品和服务的能力的方式，对渔业进行规划、开发和管理。 2. EAF的内涵 EAF认识到与利益相关方合作的重要性，致力于协调各种社会目标。 它考虑到了人类对生态系统认识的局限性，在一个有生态意义的边界内进行渔业综合管理。 2. EAF的内涵 (1) 认识到人既是生态系统的一部分，又是生态系统的管理者。 (2) 认识到管理对象不仅仅是生态系统本身，更重要的是管理人类的活动。 (3) 研究思路从单问题、单要素、单学科的研究转变成整体性、综合性研究。 (4) 管理方式从僵化的、一成不变的管理方式转变成灵活的适应性管理方法。 2. EAF的内涵 (5) 从条块分割的部门管理转变为跨部门、多利益相关方参与的协作管理。 (6) 管理从以行政单元为基础转变为以自然生态系统单元为基础。 (7) 管理从注重结果向注重过程转变，管理过程强调公众参与、多部门参与和多学科参与。 3. 意义 EAF对传统渔业管理进行了一系列改造以改善管理的效果。 从长远来看，基于生态系统的渔业管理可以提高水生生态系统的生产力，使得生态系统能够以一种可持续的方式向人类提供高质量和高产量的食物。 3. 意义 生态系统方法充分考虑了社会、经济和生态三方面的因素，试图协调经济发展与生态保护的矛盾，以满足人类对生态系统产品和服务需求，同时维护生态系统的可持续性。 因此，生态系统方法对于促进生态系统管理，实现可持续发展战略具有重要的现实意义。 五、我国海洋生态系统管理战略与对策 1、必要性与紧迫性 2、管理目标 3、管理主要内容 1、必要性与紧迫性 我国海洋资源存在明显劣势，广大内陆地区要利用海洋存在许多制约因素，周边海洋国家能够享受的海洋恩惠都高于我国。 我国海洋生态系统相对封闭，十分脆弱，极易受到人类开发活动的干扰与破坏。 生态系统管理是近十年来发展起来的一种新的管理模式，是人类实施自然资源管理与保护的一种有效途径。 我国具备实施海洋生态系统管理的基础，并实现了与国际接轨。目前已在厦门、大连、防城港、阳江、文昌等地开展了海岸带综合管理示范工作；在黄海开始实施大海洋生态系管理模式；在渤海实施跨区域的环境综合整治，建立了环境伙伴关系的示范；在环渤海、长三角、珠三角等区域试图通过区域联动解决区域可持续发展问题；经国务院转发的 全国海洋功能区划》提出了我国重点海域主要功能开发利用的优先顺序。 2、管理目标 积极推进《全国海洋经济发展规划纲要》， 到202