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中国ICT产业发展策略分析 《移动通信》2006年第8期 2 中国ICT产业创新乏力 目前，中国ICT产业规模效益呈现逐步下滑趋势，缺乏对核心技术的掌握，技术软肋已成为中国ICT产业成长的核心问题。中国ICT产业及企业的核心竞争力在于核心技术和自有品牌。 （1）缺乏核心技术，关键技术受制于人 目前，在中国ICT产业产业链上，两个支撑要素，即系统设计力量比较强，装配工艺和某些配套元件的制造工艺也可以满足目前要求，在跟踪国际水平方面还有独创。但从发展上看与国际先进水平还有较大差距；在三个基础要素中，硬件制造规模很大，但缺乏核心技术——芯片和软件。 （2）专利技术少，研发能力薄弱 企业自主创新的能力和意识仍相对薄弱，依赖国外关键技术和元器件的局面仍未根本改变。知识产权与专利收费的压力不断增加，中国信息技术专利仍处于外围层次，其整体影响力和实力无法与国外抗衡。而技术专利差距的主要原因是中国企业研发投入资金不足。 （3）品牌建设滞后，品牌的国际影响力有待增强 近年来，中国ICT产业企业创造了不少国内品牌，ICT百强的一些企业在通信、彩电等领域中有一定的知名度。例如，华为公司的产品不仅进入亚太地区，而且相继进入英国、俄罗斯、印尼、北非等国；联想收购IBM的PC部门，逐步扩大联想品牌的影响。这些案例都足以说明中国ICT产业的全球品牌正在形成。但是，要成为全球品牌，其影响才刚刚开始。 3 中国ICT产业成长的环境与市场、制约条件分析 中国国民经济和社会信息化发展为ICT产业提供了广阔的市场空间，深化改革与开放的政策环境，是中国ICT产业成长的有利因素，来自跨国公司的强劲竞争和国内国际市场的不确定性，以及技术和产品自身的周期性等因素，无疑给中国ICT产业的健康成长和发展带来巨大的挑战。改善中国ICT产业的成长环境和市场规范，无疑会有力地促进ICT产业的健康成长。 3.1 持续的经济增长和强劲的国内市场需求推动中国ICT产业成长 （1）中国通信业市场持续快速增长为ICT产业提供了广阔的市场空间 2005年中国通信业发展较快，其中，无线市话用户带动电话用户较快增长，但用户增长速度逐步放慢，移动电话用户继续快速增长，趋于平稳。 （2）中国互联网规模发展迅猛，社会信息化程度大幅提高 随着互联网的进一步普及，中国网民数量持续增加，截至2005年12月31日，中国上网用户总数为1.11亿人，突破1亿。网络应用的扩展和新一代因特网的发展需求都将促进ICT产业升级。本世纪初的10年将是中国经济和社会的快速发展阶段，电子商务、电子政务、企业和家庭信息化也将出现新的需求，这些对于ICT产业来说是难得的机遇。 3.2 环境与制度建设滞后，束缚中国ICT产业的发展 环境建设滞后阻碍中国ICT产业升级。创造一个有利于ICT产业持续创新发展的环境是 2 《移动通信》2006年第8期 当务之急，这就需要从发展观念的更新、规范政府行为和优化社会环境等方面来进行艰苦的探索。 （1）发展观念落后 经验表明，发展的一个重要前提是要有先进的发展观念。可是，阻碍中国ICT产业升级一个重要问题就是一些政府机构、企业领导始终在旧观念上转弯子。 （2）创新体系的环境不完备，风险机制不合理 科学教育总体水平落后于经济和产业发展的要求，社会环境的建设力度不足，导致中国在吸引和使用高质量人才、高质量外资上不尽合理，因而制约了中国ICT产业持续创新体系的完善和创新能力的提高，阻碍了中国ICT产业产业竞争力的提升。 4 中国ICT产业发展策略是创新跨越 中国ICT产业做大做强，就必须创新跨越。这意味着，中国ICT产业要从以引进、学习、模仿为主的阶段，跨越到以自主开发、创造标准、形成专利为主的自主创新阶段。一是要总结过去10至15年之间做大的经验，在保持一定速度和规模的前提下，把重点放在提高ICT产业的内涵和质量上。二是要解决核心技术的掌握问题，特别要注重知识产权，促进标准形成，增强自主开发能力。三是要对几个重要技术领域作重点部署。 4.1 在保持一定速度和规模的前提下，重点在于提高ICT产业的内涵和质量 （1）保持一定速度和规模 在未来的10至15年之间中国ICT产业发展速度，还应该持续保持一定高于全国工业和国家GDP的发展速度，以保证来之不易产业规模。主要理由包括：国内市场有需求；国外市场有需求，一部分企业已经走出去；国内工业发展需要信息化带动。 （2）提高对外合作的档次和水平 中国ICT产业处于全球ICT产业价值链的低端，多数企业是靠组织OEM生产、贴牌销售等方式起家和发展的广，因而科技含量低、附加值低。但是根据现实和发展的需求，中国ICT产业还不能排斥这种方式，而必须在这种方式的基础上提高合作档次和水平。第一要跟踪全球ICT产业发展的最新水平，刺激和提高中国ICT的应用水平。第二要加强