2005年度苏州市建筑施工安全专项整治方案.docxVIP

2005年苏州市建筑施工安全专项整治方案 ?一、指导思想和目标 ?建筑施工安全专项整治要以“三个代表”的重要思想和十六大精神为指导，坚持“安全第一、预防为主”的方针，要体现“以人为本”，认真贯彻《安全生产法》、《建筑法》、《建设工程安全生产管理条例》、《安全生产许可证条例》、《苏州市建筑施工安全监督管理办法》。以大型建筑工程和住宅工程、房屋拆除工程以及地处乡镇的建筑工程为重点，以“健全建筑施工企业安全生产管理机构、加强重大危险源控制、预防高处坠落”为重点内容。总的目标：健全企业安保体系，落实安全生产主体责任，提高施工现场的安全防护水平、管理水平和操作人员的安全意识，减少一般伤亡事故和死亡人数，杜绝3人及以上重大死亡事故的发生。 ?二、专题安排及整治办法 ?第一专题：健全建筑施工企业安全生产管理机构。主要从机构设置、人员配备、职责落实、活动开展等四个方面展开整治。 ?（一）具体要求： ?（1）建筑施工企业及其所属的分公司、区域公司等较大分支机构，必须设置独立的安全生产管理机构，负责本企业（分支机构）的安全生产管理工作。 ?（2）企业必须根据规定，按照经营规模和建设项目规模配置足额的安全生产管理人员，并持证上岗；项目也应设置安全生产管理机构。 ?（3）要明确安全生产管理机构的职责和专职安全生产管理人员的岗位职责，做到有职、有权、有责、有考核。 ?（4）要贯彻落实国家有关法律法规和标准，编制并适时更新企业的安全生产管理制度；按照上级建设主管部门的部署组织开展安全生产专项整治和检查；组织开展全员安全教育培训等活动；施工现场专职安全生产管理人员负责施工现场安全生产巡视督查，并做好记录，发现问题及时处置，重点加强对危险性较大工程施工的监督，确保按专项施工方案实施。 ?（二）执行标准：《安全生产许可证条例》、《建设工程安全生产管理条例》、建设部《建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法》。 ?（三）专项检查时间安排：3月下旬，各市、区建设局及市安全监督站对各自辖区内的施工企业进行一次检查，对安全??产管理机构不健全、责任不落实、专职安全生产管理人员配备不到位的，要开出限期整改通知单，到期仍不整改的，要对照标准，依法严处，直至报请上级主管部门暂扣或吊销安全生产许可证。市建设局4月中旬组织抽查。 ?第二专题：加强重大危险源控制的专项整治。主要从重大危险源登记建账；安全专项施工方案的制订、专家论证、和审批实施；项目施工过程的多方（建设、施工、监理、设计）安全监控；分部分项结束时的质量、安全验收等四个方面加强整治。 ? ??（一）具体要求： ?1、建设工程项目应由专业技术人员编制施工组织设计，施工组织设计中必须有安全技术措施。 ?下列危险性较大工程应当在施工前单独编制安全专项施工方案：（1）深度超过4米（含4米）的基坑（槽）土方开挖工程；（2）基坑（槽）深度超过4米（含4米）的基坑支护与降水工程；（3）模板工程；（4）起重吊装工程和钢结构安装工程；（5）脚手架工程；（6）拆除和爆破工程；（7）高架路和桥梁工程；（8）其他危险性较大的工程，包括：建筑幕墙、预应力结构张拉、轻轨、塔式起重机及施工升降机、网架及索膜结构等工程的施工以及采用尚无技术标准的“四新技术”的施工。 ?下列危险性较大工程的安全专项施工方案须组织专家进行论证审查：（1）开挖深度超过5米，或深度虽然未超过5米，但地质条件和周围环境复杂的深基坑工程；（2）地下暗挖工程；（3）高大模板工程；（4）30米及以上高空作业工程；（5）大江大河中深水作业的工程；（6）拆除爆破工程。 ?2、施工组织设计或安全专项施工方案，不得违反现行的国家法律、法规和强制性标准，必须遵守规定的审核、审批程序，并履行签字手续，落实责任。同时，报当地建筑安全监督站登记备案。 ?经专家论证审查的安全专项施工方案，专家组必须提出书面论证审查报告，由施工企业根据报告进一步完善方案，技术负责人、总监理工程师签字后，方可实施。 ?3、加强对危险性较大工程的施工过程监控。 ?（1）施工单位应按照批准的施工组织设计和安全专项施工方案进行施工。对危险性较大工程的施工，项目部施工技术人员应认真做好安全技术交底，应派专职安全生产管理人员和技术人员加强施工全过程的监控；同时，施工单位应按照工序特点和重要程度，分别设置“见证点”和“停止点”，即有的工序施工，项目部必须通知企业的专职安全管理机构和技术质量管理机构派专人在规定的时间内到施工现场监督施工；有的工序施工，企业的专职安全管理机构和技术质量管理机构在规定的时间内未派专人到达施工现场，必须停止施工。 ?（2）监理单位在监理规划、监理细则中应突出重点，明确对危险性较大工程的质量、安全监控措施，在设置监理的“见证点”、“停止点”时，应同时考虑质量和安全，加强事前、事中、事