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第8章国际货运代理业务纠纷处理及货运代理法律责任 8.1货运事故处理 8.2货运保险理赔 8.3国际货运代理的责任 8.4调整国际货运代理法律关系的法律 8.5货运代理业务经营风险及防范对策 8.1货运事故处理 8.1.1 水运货损事故处理 1．货运事故确定的条件 根据原《水路货物运输规则》的规定，货运质量事故是指自货物承运验收开始至货物运达目的地向收货人交付货物时止，由于承运人的责任，在装卸、运输、保管过程中所发生的货物灭失，短缺、损坏、质变，以及在运输过程中所发生的件数或重量短少等。货损的范围是指由于火灾、爆炸、落水、海损等原因导致货物的损坏、灭失，以及在装卸、运输、保管货物过程中，由于操作不当、保管不善而引起的货物破损、受潮、变质、污染等。货差的范围是指由于错转、错交、错装、错卸、漏卸，以及货运手续办理错误等原因而造成的有单无货或有货无单等单货不符、件数或重量溢短等差错。 8.1货运事故处理 《水路货物运输规则》现已废止，自2001年1月1日起施行《国内水路货物运输规则》，新货规中未对事故作出规定。 2．货损事故记录编制 所谓事故记录，是对货运事故发生经过或事实的记录。编制该记录时必须认真严肃，并能反映事故的真实情况，以便作为分析事故原因，确定责任的依据。 曾经交通部统一规定的事故记录有三种规定，即货运记录、港航内部记录和普通记录。新的《国内水路货物运输规则》对此仅有如下规定。 (1)收货人提取货物时，应当验收货物，并签发收据，发现货物损坏、灭失的，交接双方应当编制货运记录。 8.1货运事故处理 收货人在提取货物时没有就货物的数量和质量提出异议的，视为承运人已经按照运单的记载交付货物，除非收货人提出相反的证明。 (2)下列情况，应托运人或者收货人的要求，承运人可以编制普通记录：①货物发生损坏、灭失，按照约定或者《国内水路货物运输规则》第四十八条的规定，承运人可以免除责任；②托运人随附在运单上的单证丢失；③托运人押运和舱面货物发生非承运人责任造成的损坏、灭失；④货物包装经过加固整理；⑤收货人要求证明与货物数量、质量无关的其他情况。 (3)货运记录和普通记录的编制，应当准确、客观。货运记录应当在接收或者交付货物的当时由交接双方编制。 8.1货运事故处理 3．货损事故的处理 货运事故一旦发生后，承运部门应查明事故真相、分析原因、划清责任，为货运事故处理提供可靠的依据，事故记录是进行调查的书面依据之一。些外，还必须查询有关资料，其内容和范围可视事故的性质和产生事故的条件来定，主要包括在承运、中转、到达等环节上的有关内容记载（如交接清单、船图），以及有关货运单证上的批注、发货人事先声明等。 此外，在确定事故原因的损失程度方面，还可借助各种技术进行化检、测定、试验等。 8.1货运事故处理 货物运抵目的港后，一旦发生货损货差，承运人应负赔偿责任，但是，凡属于下列原因引起的货运事故，根据《国内水路货物运输规则》第48条的规定，承运人不承担任何责任： (1)不可抗力。 (2)货物的自然属性和潜在缺陷。 (3)货物的自然减量和合理耗损。 (4)包装不符合要求。 (5)包装完好但货物与运单记载内容不符。 (6)识别标志、储运指示标志不符合《国内水路货物运输规则》第十八条、第十九条的规定。 8.1货运事故处理 (7)托运人申报的货物重量不准确。 (8)托运人押运过程中的过错。 (9)普通货物中夹带危险、流质、易腐货物。 (10)托运人、收货人的其他过错。 承运人在接到索赔人提出的赔偿要求时，则应审查： (1)索赔人提出索赔的时效。 (2)索赔人的合法身份。 (3)索赔应具有的单证等。 对经审查不合规定的赔偿要求，承运人则应向索赔人说明事由，并退还赔偿要求书。 8.1货运事故处理 4．索赔时效 原水运货损事故处理的时效，自货运记录编写的次日起180天，受理人应在接到索赔要求60天内作出答复。货损赔偿金额原则上按实际损失金额确定。 新的《国内水路货物运输规则》已无此索赔时间规定，目前，尽管水路货物运输合同不适用《海商法》第四章关于海上货物运输合同的规定，但可适用该法其他章节的规定。当事人因水路货物运输合同纠纷提起的诉讼应当适用该法关于货物运输诉讼时效为1年的规定。 8.1.2铁路货损事故处理 8.1货运事故处理 在铁路货物运输中，凡涉及铁路与发货人、收货人之间，或参加运送的铁路经营人之间、铁路经营人内部各部门间发生货损时，应在事故发生当天编制记录，作为分析事故原因、确定责任的原始证明和处理赔偿的依据。 1．货损事故记录的编制 货运事故记录分商务记录、普通记录、技术记录三种。 1)商务记录 商务记录是在货物运送过程中对发生的货损、货差或其他不正