【WORD优秀硕士论文】海关在区域经济一体化进程中的职能和地位问题研究.docVIP

海关在区域经济一体化进程中的职能和地位问题研究 目 录 一、区域经济一体化概述 317 （一）区域一体化与经济和政治的关系 317 （二）区域经济一体化与区域贸易协定 319 （三）区域经济一体化的发展趋势 321 二、区域贸易协定中的海关 324 （一）世界海关面临着传统职能向非传统职能的转变 325 （二）区域经济一体化进程中海关的职能 326 三、欧盟与北美自由贸易区中的海关 328 （一）欧洲联盟与海关同盟 328 （二）北美自由贸易区及其对海关职能的新要求 331 四、中国海关在自由贸易区合作中的职能和地位 334 （一）中国参与区域经济一体化的海关实践 334 （二）中国在区域经济一体化进程的战略定位 335 （三）中国海关在区域经济一体化进程中的定位 337 （四）如何在区域经济一体化合作中实现海关职能的重塑 337 参考文献 340 海关在区域经济一体化进程中的职能和地位问题研究 研究报告摘要 该课题自2006年12月立项以来，课题组成员积极搜集材料，查阅相关资料，按照时间进程进行了深入研究，现已完成了研究报告的起草工作。该报告将主要依据WTO关于区域经济一体化的规则体系，通过对全球范围内区域经济一体化的分析，并重点分析欧盟和北美自由贸易区海关职能的变化，探讨海关在区域经济一体化进程中的职能和地位，结合中国和中国海关参与自由贸易区的实践，力求为中国海关开展区域海关合作工作提供建设性意见。该报告分以下四个部分： 一、区域一体化概述 20 世纪后半叶是一个区域一体化的时代。区域一体化运动于20 世纪40 年代末、50 年代初发端于欧洲, 在60 年代、70 年代扩展到拉丁美洲、东南亚和非洲。从80 年代后期起, 兴起了全球范围的第二次区域一体化浪潮。目前区域一体化已成为日益突显的全球化历史进程中的一个新现象、新趋势和新特点。越来越多的国家对待区域一体化的态度由犹豫、观望、怀疑转变为积极参预和主动倡导，它们认识到区域一体化是应对全球化加速发展和国际经济、政治竞争日趋激化所引发的种种挑战，可能采取的有效政策选择。区域一体化席卷全球的发展态势表明，21世纪将是以多元一体为基本特征的区域一体化五彩缤纷空前发展的世纪，区域一体化将对国际局势的变革和国际力量格局的变化以及人类社会经济发展进程都会产生日益显著的影响，发挥越来越大的作用。 区域一体化主要表现为区域经济一体化和以政治为目的的区域一体化。区域经济一体化作为区域一体化的重要方面，与全球经济一体化成为当下国际社会在经济领域发展的两大趋势。伴随着区域经济一体化进程，区域贸易协定如雨后春笋般蓬勃发展。晚近区域贸易协定不论在成员还是内容上都呈现不断扩大的趋势。早期区域贸易协定较关心缔约方是否在地理位置上相互毗邻，如今的区域贸易协定更加注重促进贸易自由化；传统的区域贸易协定涵盖的范围以货物贸易自由化为主体，所涉规则也多为取消/减让关税与非关税壁垒，而新一代的区域贸易协定越来越关注服务贸易、农产品贸易和投资自由化、贸易争端解决机制、统一的竞争政策、知识产权保护标准、共同的环境标准和劳工标准，甚至还要求具备共同的民主理念等。如日本与新西兰达成的区域贸易协定，双方的货物贸易关税水平都很低，签订协定的主要目标是推动投资的自由化。世界上几乎所有的国家都是贸易集团的成员，且许多国家隶属于不止一个集团。区域贸易协定千差万别，但它们有一个相同的目标，即减少成员方之间的贸易壁垒，这也意味着对协定外的其他国家实行贸易歧视。随着区域合作的发展，这些协定调整范围超越关税障碍，还涉及到了非关税壁垒，并且扩展到投资自由化及其他政策。深入地说，它们的目标还包括建立经济联盟，设立共同的执行、裁判和立法机构。总之，区域经济一体化在合作领域、合作深度以及合作形式不断在发展变化。 在过去的十几年中，区域主义发展突飞猛进。按照WTO官方网站公布数据，截至2007年7月，向WTO通报的区域贸易协定已达380项，已经生效的达205项。预计到2010年，付诸实施的区域贸易协定将达400项。近年来，区域贸易安排逐渐呈现出“域际化”趋势，尤其是居于主导地位的大国或大国经济集团着手设立域际自由贸易区的进程加快。到目前位置，在全球范围内，以欧盟、美国和亚太地区为轴心，以亚洲、非洲、拉丁美洲、中东欧国家等为辐条，正在形成一个纵横交织、错综复杂的区域网络。这个区域网络以大国或区域集团为主导，虽然没有统一的组织或法律基础，却以其强劲的发展势头在国际贸易中与多边贸易体制中并驾齐驱。在区域贸易协定竞争性自由化趋势中，预计今后轴心—轴条体系的层次会更加复杂，而且各个轴心—轴条系统的交叉会对各国在全球贸易利益格局中的地区带来重要影响。 二、区域贸易协定中的海关 新的地区贸易协定也使海关的任务更加艰巨和复杂。首先，执行那些旨在便利贸易和减少壁垒